從法律上說，向行政事業單位借款時，如果行政事業單位不收取利息，則符合《借款合同法》規定。《借款合同法》第十六條規定，行政事業單位可以根據自己的具體情況，約定從借款人補償借款成本的合理費用，而不必收取利息。也就是說，行政事業單位不再收取利息，而是將借款人補償借款成本作為償還債務的一部分。然而，在實際操作中，行政事業單位并不總是允許不收取利息，借款人必須根據各個行政事業單位的規定，向行政事業單位支付利息。 另外，要特別指出的是，行政事業單位的貸款利率普遍較低，因為行政事業單位的貸款利率應充分考慮借款人的實際情況而設定，而不是按照市場的利率定價的。此外，為了公平起見，行政事業單位也會提供一些正常的金融服務，比如簽訂保證合同，可以更有效地擔保借款人履行借款義務，從而更好地保護借款人的權益。