在任何一個合同雙方都要有一定的權(quán)利和義務(wù)，訂立成合同后代表雙方達成了一致意見。如果工程合同簽訂了，但實際活動還沒開始，而對方要求開發(fā)票結(jié)算時，要具體情況具體分析。如果雙方已經(jīng)達成可以結(jié)算款項的協(xié)議，那么開發(fā)票就是合法的；如果沒有達成協(xié)議，只是單方認定進行結(jié)算，那么就屬于虛開發(fā)票，這是非法的。 此外，在開具發(fā)票的時候，發(fā)票的內(nèi)容也要符合實際的情況，發(fā)票的名稱、發(fā)票的金額等細節(jié)要準確，要避免虛開發(fā)票的情況。如果出現(xiàn)虛開發(fā)票的情況，企業(yè)將面臨重大的后果，如處罰、罰款等，因此在開發(fā)票的時候，要謹慎行事。