工程建設，在增值稅征收管理中，發票一般用普通發票。一般來說，普票易于填寫，憑據齊全，有較強的證明功能。普票稅率大約為13%，而專用發票稅率為17%。建設工程比較復雜，發票的收取和核對工作也比較繁瑣，一般情況下推薦使用普通發票。 當然，根據《增值稅發票管理辦法》的規定，當銷售的商品、提供的服務屬于《中華人民共和國增值稅收入管理條例》第三十八條所稱規定，而交易對方又不屬于第三十八條種情形時，應當開具專用發票。因此，具體情況具體分析，根據發票法律法規和稅收管理規定，根據交易實際情況選用合適的發票類型。 總之，應該建立正確的發票使用意識，有效實施準確的發票及其管理政策，以防止發票濫用和欺詐誘發的稅務風險。