根據《進口報關單》第四十三條規定：“進口報關單報雙抬頭，代理人和委托人，應當注明委托人的真實身份，不得出現不明確的名稱或虛構的身份。”由此可以看出，代理人抵扣進口增值稅時，是需要委托人的真實身份或者信息，才能進行開具發票的操作。只能開具給委托人，而不能開具給其他。 此外，《進口增值稅暫行條例》規定：“進口增值稅計提抵扣條件是：申報企業應當具備營業執照、組織機構代碼證、一般納稅人資格證書以及進口報關單、支付憑證等有關證明文件，并有實際發生的進口增值稅收入或支出及相應的報關單統計證明。” 所以，若代理人申報進口增值稅抵扣，除了委托人身份和相關證明文件，還需要實際發生的進口增值稅收入或支出及相應的報關單統計證明。所以，代理人只能開具給委托人，而不能開具給其他。 拓展知識：進口報關單報雙抬頭，代理人有兩種方式，一種是進口商自行報關，另一種是委托報關代理公司代為報關。當委托報關時，代理人和委托人應當注明各自的身份，以便清楚標識誰是代理人和誰是委托人。