老師虛開發票普票和專票是指，發票內容虛假，發生地和發票面額都存在問題，以及發票不能夠作為稅收憑證等。 對于普票而言，虛開發票的處罰措施為：1、按虛開發票金額計算即征即退稅款；2、根據稅務機關要求，追繳虛開發票金額（包括已征稅款）的50%；3、對發票虛開者處以罰款；4、依法追究刑事責任。 對于專票而言，虛開發票的處罰措施為：1、按虛開發票金額計算即征即退稅款；2、根據稅務機關要求，追繳虛開發票金額（包括已征稅款）的100%；3、對發票虛開者處以罰款；4、依法追究刑事責任。 此外，稅務機關還會依據虛開發票的情節輕重，根據《中華人民共和國發票管理條例》對虛開發票的處理不一致，可以考慮對包括可以追繳虛開發票金額，是否采取暫緩罰款等方法；另外，還可以考慮對虛開發票的處罰，分別在行政處罰和刑事處罰兩個層面進行處理，有效阻止發票虛開現象的發生。 拓展知識：稅收優惠是由國家政策規定，為了鼓勵社會經濟發展而出臺的，促進經濟增長，優惠稅收制度是政府減免稅收和稅收減免政策的總稱，減免稅收可以減輕企業的負擔，增加企業的競爭力。