一般情況下，沒有進貨發票是不能開票出去的，因為需要做發票納稅義務，商家要開具正規的增值稅專用發票，必須具有原始發票才能完成稅務登記，否則發票將不具備法定稅收效力，不能抵扣相關費用。但是，有一些政策是可以在沒有進貨發票的情況下開出的，比如零售商業普通發票。 普通發票是根據價格及銷售金額的雙重核定后才可以開出的，其記載的信息必須真實準確，可以抵扣稅款，但開具此類發票需要先進行明細清單的記載，安排財務部門按照明細清單進行審核，審核通過后才能開出普通發票。 此外，有一些增值稅發票還可以在沒有進貨發票的情況下使用，比如收到了一筆增值稅進項稅額，可以在沒有原始發票的情況下開具增值稅進項稅額憑證。但是需要滿足一定條件，收到的報銷金額必須大于500元，還要有收據或單據及收付據或付款憑證等憑證。