不清卡會構成稅收違法行為，一般情況下會受到處罰。由于沒有打過發票，企業會受到更加嚴厲的處罰。根據《企業所得稅法》第九十八條規定，擅自拒絕開具發票或者開具不真實有效發票的，處罰可以為欠稅金額1.5倍以上5倍以下的罰款，還有可能被追查刑事責任，所以企業一定要依法繳納應稅款，把稅收保障納入實施稅收管理體系中，嚴格管理起來。 稅收管理還應該遵循以下幾個原則：首先是簡明明確，就是要簡單明確，規范政府機關的發出文件，確保文件的內容明確；其次，是理性有序，就是要根據實際情況有序地實施稅收管理，建立起合理的稅制體系；第三，是科學合理，就是要從稅收管理的技術流程，服務內容等角度出發，確保稅收管理的科學化、合理化的實施；最后，是公平正義，要確保稅收管理的政治、法律性，堅持以公平正義的原則加強稅收管理。