小規模納稅人是不是無論開多少發票，都是免征增值稅，根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》（2014年修正）規定，增值稅小規模納稅人應當遵守以下規定： （一）不征收進項稅額大于10萬元（含10萬元）的納稅人； （二）依法不申報增值稅的納稅人； （三）按照國家規定準予免征增值稅的納稅人。 由此可見，小規模納稅人是指征收進項稅額在10萬元（含10萬元）以內的納稅人，這些納稅人無論開多少發票，都是免征增值稅的。 拓展知識：如果小規模納稅人補繳增值稅，可以申請清空應稅額度，應稅額度是指每月內可以免征增值稅的限額數。根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》（2014年修正）規定，小規模納稅人清空應稅額度的申請，應當在當月內提出。