個體戶按照《中華人民共和國發票管理條例》的規定，發票只能開具在工商局注冊的企業，而個體戶只是按照稅務局的要求，注冊了一定的納稅人資質，并未在工商局注冊，所以不能開具發票。從廣義上講，個體戶可以開具收據，但是不能開具發票，這樣可以避免稅收問題。但是，進行業務活動，可以按照業務活動費用實際情況確定服務費，如果業務期間的費用要由個體戶負擔，也可以憑雙方約定書證明在雙方認可的情況下，由個體戶自行承擔并支付與業務相關的服務費用。