土地增值稅是中國房地產市場中繳納的稅種之一。根據《中華人民共和國土地稅法》的規定，在買賣價格為21萬的公寓交易中，應繳納的土地增值稅稅額應該由賣方負責，稅額為2%，即2140元。 土地增值稅是實施征稅的重要手段，一般情況下，土地所有權轉移時，當事人簽訂買賣合同時，賣方應按照買賣雙方訂定的可供市場價格，或者按照國家有關部門認定的不可供市場價格繳納土地增值稅。 土地增值稅可以有效遏制房地產市場抬價行為，防止房價過快過高。同時也是重要的收入來源，能夠幫助政府改善基礎設施，加大對城市開發的投資，以及建設更多的公園和公共設施等，改善居民的生活質量。拓展知識：除了土地增值稅，還有房產稅、契稅、營業稅等稅收，也都分別由買賣雙方依照規定自行繳納。