月初沒有抄報稅清卡的情況下，是不能開增值稅專用發票的。因為針對增值稅發票，稅收管理部門實行稅控管理，相關稅務機關會對發票進行實時監控，稅收會進行實時監控，一旦發票一進入完稅系統，就會把該發票置為不能再次使用的狀態，而開具稅控發票只有實現稅收清楚核銷卡上的"抄報稅"功能，完成發票信息的上傳，被抄報的發票才可被稅控系統認可，才能有效的使用，而月初沒有抄報稅的情況，發票就是不生效的，也就不可以開具增值稅專用發票了。 稅控系統的出現，有利于規范收入稅收的管理，防止出現開票漏稅的情況的出現，而抄報稅也是實現稅控的重要環節，雖然它的存在會使開票變得復雜，但它卻是有效的解決稅收管理中出現漏稅、逃稅等情況的有效措施，從而有效的控制企業的稅務風險，從而使企業在稅收管理上變得更加科學有序、安全可靠。