在國家規定的開票、收款、復核人須符合要求方可正常開票的情況下，管理人員不能作為開票、收款、復核人，這一點明確由《增值稅專用發票管理辦法》第十四條規定：“開票人、收款人、復核人不得為未經開票單位批準錄用的任何人”，即為開票單位的管理人員，沒有被正式錄用，也就不能擔任開票、收款、復核人。 管理人員是經營單位主管管理的組織機構，而開票、收款、復核人則是經營單位的正式員工，在經營單位明確定義開票、收款、復核的職責崗位時，給予正式的授權，將管理人員當作正式員工，擔任開票、收款、復核人也是不允許的，無論是對方開來的專票，開票人為管理員，還是自己開的，開票人是管理員，都需要重新開票，才能符合國家規定。 同時，我們也可以從另一方面考慮，選擇開票人、收款人、復核人這三個職務也都關乎在錢財上的管理問題，而管理者卻又現實中不可能自己去處理錢，所以他們不可能擔任這三個職位，所以這樣的規定顯然是有必要的，以避免日后的糾紛，保證大家的利益。