海關進口增值稅專用繳款書應當由申報人報送海關認證。具體認證流程如下： 首先，申報人應向海關提交申報申請，并準備相應的資料。其次，申報人應當準備的資料包括海關進口增值稅專用繳款書，以及其他有關身份驗證、證件信息和稅收信息的文件和材料。最后，海關審核批準后，就可以正式開始實施稅收政策，并對海關進口增值稅專用繳款書進行認證。 此外，認證過程實施過程中，申報人也需要提供一些重要的相關證明文件，以及其他有關業務、稅收及政策方面的支持文件，以確保海關審核的準確性。在認證過程中，不符合條件的申報人將無法獲得海關的認可，從而失去享受稅收優惠的資格。 拓展知識：自2005年起，海關已經將進口增值稅專用繳款書作為重要的稅收文件之一，并且要求申報人在報送稅收文件前必須先進行認證，以確保稅務手續的準確性和有效性。