辦法》細化了25號文關于建立購卡實名制度、非現金購卡制度和限額發行制度等要求。個人或單位購買記名預付卡或一次性購買不記名預付卡1萬元以上的，發卡機構應當識別購卡人有效身份證件；單位一次性購買預付卡5000元以上，個人一次性購買預付卡5萬元以上的，應當通過銀行轉賬等非現金結算方式購買，不得使用現金；支付機構發行的預付卡應當以人民幣計價，單張記名預付卡資金限額不超過5000元，單張不記名預付卡資金限額不超過1000元。