3、劉偉是某服裝公司成衣部的經理，公司根據其預算完成情況計發獎金。如果預算完成率的10%-110%，將獲得一筆獎勵，超過110%的按110%計算。如果未能完成預算，則不發放獎金。在編制預算時，劉偉傾向于多報費用，少報收入，以便較好地完成預算。2020年，由于受到服裝市場總體不景氣的影響，該部門已無力完成當年預算。于是劉偉示意會計部門將一些當年的收入拖到2021年入賬，同時沖銷了賬上多年的應收賬款。結果，到2021年，雖然銷售并不理想，但成衣部順利地完成了預算。 要求（1）對劉偉的做法進行評價。 （2）作為公司的主計長，如何改善預算管理體制以克服部門操縱盈余的現象。