國稅總局貨勞司《全面推開營業稅改征增值稅試點政策培訓參考材料》增值稅發票使用和開具有關問題解析第四部分增值稅發票開具有關問題第（一）項商品和服務稅收分類與編碼規定，……除特殊納稅人可以按匯總項開票外，其他納稅人在開票時均不允許按上一級代碼開具發票。 目前只有電信服務及總局明確的其他服務，開具發票時可以選擇上級節點開票，具體要求：開具專用發票時，項目名稱可按照“基礎電信服務”、“增值電信服務”匯總項開具；開具普通發票時，可以按照“電信服務”匯總項開具。按電信服務匯總開票，有的業務適用10%的稅率，有的業務適用6%的稅率，所以普票稅率欄顯示為“*”，稅額為“*”。 根據上述規定，如果話費開具普通發票，可以按照“電信服務”匯總開票，因不同業務適用稅率不一致，發票上稅率和稅額欄均是*號。 另外參見江蘇稅務答疑：運營商電子發票符合國稅總局相關業務及技術規范，可以通過國家稅務局全國增值稅發票查驗平臺進行查驗。稅率為“*”是由于國家稅務局特許運營商電子發票不做價稅分離，不是免稅業務，不影響收票方正常使用。