你好：政府付費僅指項目資金的來源方式。 財政部《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》財金〔2014〕113號第11條規(guī)定： 政府和社會資本合作項目回報機制，主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。由此可見，政府付費是指項目的回報機制，是相對于使用者付費和可行性缺口補助而言的，并且主要適用于PPP領域。