區分勞務報酬所得與經營所得的關鍵因素是，個人以什么樣的組織形式（納稅人身份）參與經濟活動。從事無需行政許可的事項，以個人名義從事《個人所得稅法實施條例》第六條第（二）規定事項的，按勞務報酬所得履行個人所得稅納稅義務；對于需要依據《行政許可法》和部門規章規范注冊成立經濟組織的，根據經濟組織的情況判斷如何繳納個人所得稅；個人基于承包合同或事實承包合同行為事項，承包人按承包經營所得履行個人所得稅。