您好！根據《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》第三十一條“使用發票的單位和個人應當妥善保管發票。發生發票丟失情形時，應當于發現丟失日書面報告稅務機關，并登報聲明作廢。” 因此，發票存根聯丟失，應當先向稅務機關報告，然后登報遺失，并接受稅務機關處罰。