由于公安部對辦理刻制印章的手續未作統一規定，所以各地公安機關對刻制印章手續的規定有所不同。 我國對公章的管理有健全司法管理體系，任何私刻都是違法犯罪的，對于脫離法定主體行為虛構私自刻制的印章，按偽造行為主體的犯罪論處。 外地單位需要刻制公章，首先須到該單位原籍所在地縣級以上公安機關辦理刻制印章介紹信或證明，然后憑此介紹信或證明再到刻字廠或刻字店所在地的同級公安機關換取刻制印章通知單或介紹信，到公安機關指定的刻字廠或刻字店刻制。