是按實發數還是按加上社保公積金的數？

按照計提的數據計算，包括個人負擔的社保和公積金。

在職職工人數是每個月發工資的人數加起來除以12嗎？我們去年有四個月是沒有員工沒做工資的，也是除以12嗎？

1、“殘保金”計算公式=(上年度本單位年平均職工人數×當地政府規定的征收比例-上年度單位實際安排的殘疾人人數)×上年度本單位在職職工年平均工資，月平均職工人數=（月初職工人數+月末職工人數）/2，上年度本單位年平均職工人數=各月平均職工人數之和/12，本單位在職職工年平均工資=工資總額/上年度本單位年平均職工人數。 2、也是除以12。