財政部、國家稅務總局聯合發布《關于免征部分鮮活肉蛋產品流通環節增值稅政策的通知》(財稅[2012]75號，以下簡稱《通知》)，規定自2012年10月1日起，免征部分鮮活肉蛋產品流通環節增值稅。為方便納稅人掌握此政策的運用，特解讀如下。 政策背景　　我國是鮮活農產品生產和消費大國。為加強鮮活農產品流通體系建設，建立平穩產銷運行、保障市場供應的長效機制，切實維護生產者和消費者利益，國務院辦公廳于2011年12月13日發布了《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》(國辦發[2011]59號以下簡稱《意見》)。該《意見》提出的主要目標是，以加強產銷銜接為重點，加強鮮活農產品流通基礎設施建設，創新鮮活農產品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局，進一步減少流通環節，降低流通成本，建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系，保障鮮活農產品市場供應和價格穩定。其中，完善財稅政策作為實現這一目標的保障措施之一，內容包括完善農產品流通稅收政策，并自2012年1月1日起免征蔬菜流通環節增值稅。今年7月11日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定將免征蔬菜流通環節增值稅政策擴大到部分鮮活農產品。為落實這一精神，財政部和國家稅務總局聯合下發此次通知。 免稅范圍　　《通知》規定，對從事農產品批發、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產品免征增值稅。也就是說，從事農產品批發和零售的納稅人在銷售本通知中規定的鮮活肉產品時，免征增值稅。農產品批發地批發、超市及社區菜市場零售均屬于免稅環節。需要注意的是，從事農產品加工的納稅人不在免稅范圍內。　　《通知》明確，免征增值稅的鮮活肉產品，是指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝及其整塊或者分割的鮮肉、冷藏或者冷凍肉，內臟、頭、尾、骨、蹄、翅、爪等組織。這意味著上述六類動物的各種肉產品組織均屬于免稅范圍，如雞胗、雞爪、雞翅中、豬蹄、肝、肺、腎臟等產品。我國稅法遵循例舉原則，因此，除了上述“豬、牛、羊、雞、鴨、鵝”等產品外，其他的肉產品均沒有納入此次免稅范圍，如蛙等;人們生活當中習以為常認為是肉類的水產品，如魚、蝦、蟹類等，也沒有納入此次免稅范圍。還需要提醒的是，免稅范圍僅限于鮮肉、冷藏或者冷凍的肉產品，加工過的肉食、熟食不屬于免稅產品，如臘肉、醬制肉、扒雞等?！　　锻ㄖ愤€明確，免征增值稅的鮮活蛋產品，是指雞蛋、鴨蛋、鵝蛋，包括鮮蛋、冷藏蛋以及對其進行破殼分離的蛋液、蛋黃和蛋殼。沒有例舉的不屬于此次免稅范圍，如鵪鶉蛋。加工過的蛋產品和熟食不屬于免稅范圍，如咸蛋、松花蛋等?！　　锻ㄖ诽貏e指出，上述產品中不包括《野生動物保護法》所規定的國家珍貴、瀕危野生動物及其鮮活肉類、蛋類產品?！兑吧鷦游锉Ｗo法》規定，本法規定保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物。