生產型企業進項少，通過出口利用免抵稅額政策有一定作用，但不能完全解決問題。具體如下： 有一定作用：出口免抵退稅政策中，“免”可免征出口環節增值稅；“抵”能用出口貨物的進項稅額抵頂內銷應納稅額；“退”可退還未抵頂完的進項稅額，能在一定程度上減輕企業稅負。 不能完全解決：存在免抵退稅不得免征和抵扣稅額，需計入成本增加稅負；退稅與留抵稅額相關，進項少留抵稅額就少，會限制退稅額；企業出口還受國際市場需求、貿易政策、匯率波動等因素影響，不是增加出口就能穩定利用該政策。