工程決算是指在假設工程竣工驗收結算后，由建設單位進行的，依據《基本建設財務管理規則》等規定，通過編制竣工決算書等文件計算建設工程項目從立項到竣工驗收到交付使用的全過程中實際支出費用的總和，工程假設項目的最終成本。