不是，非營利法人為公益目的或者其他非盈利目的成立，不向出資人、設(shè)立人或者會員分配所取得利潤的法人。非營利法人包括事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等。

特別法人《民法總則》規(guī)定的機關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。