在權責發生制下，收入和費用的確認依據是收入和費用的實現原則。

根據實現原則，收入和費用應當在以下條件同時滿足時確認：
1. 收入確認條件：
   a. 收入的發生已經完成，即商品或服務已經交付給客戶，或者客戶已經接受了商品或服務；
   b. 收入的金額能夠可靠地計量，即可以合理確定收入的金額。
2. 費用確認條件：
   a. 費用的發生已經完成，即相關的商品或服務已經收到或使用完畢；
   b. 費用的金額能夠可靠地計量，即可以合理確定費用的金額。

需要注意的是，根據實現原則，收入和費用的確認并不取決于款項的實際收付或發生的時間，而是取決于收入和費用的實際發生情況。因此，在權責發生制下，即使款項尚未收到或支付，只要收入和費用已經實際發生，就應當確認相應的收入和費用。