2019年，鹿城區稅務局在省、市局的正確領導下，堅持依法治稅抓收入，科技興稅提質效，便民辦稅優服務，從嚴治隊提素質，砥礪奮進，順勢而為，各項工作實現了穩步提升和突破。

一、嚴字當頭，毫不放松推進全面從嚴治黨

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神為指導，切實推進全面從嚴治黨，堅決做到“兩個維護”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，為高質量推進新時代稅收現代化提供堅強的政治保障。

（一）推動責任下沉鑄就意識形態

以落實和完善全面從嚴治黨新格局為主線，壓緊壓實主體責任。著力完善和落實黨委書記負總責、分管領導分工負責、部門負責人“一崗雙責”的黨建工作責任體系，推進“縱向深入、責任到人”的工作機制。落實意識形態工作責任，全方位開展批評與自我批評，查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律等方面的差距和不足，引導黨員樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀。扎實落實“四個確?！币?，平穩有序地做好事合、人合、力合、心合工作，增強凝聚力、向心力、創造力和執行力。

（二）加強學習教育增強黨性修養

以“不忘初心 牢記使命”主題教育活動為契機，緊密聯系稅收工作實際，扎實推進學習教育規范化、常態化、制度化。通過召開黨委會、中心組理論學習會、黨支部“三會一課”以及參加視頻培訓等方式，采用集中自學、參觀平陽教育基地上黨課、警示教育、交流研討等多種形式，深入學習“十九屆三中、四中全會”精神及習近平新時代中國特色社會主義思想系列理論等，實現了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標，確保教育主線落實落地。截至目前，共開展中心組理論學習研討17次，接受革命傳統教育50人次，接受警示教育200余人次，上黨課11堂。

（三）開展結對共創助力基層黨建

牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，以“四化”示范黨支部、基層黨建示范點建設和“五好模范機關創建”等活動為載體，深入實施支部提升工程和規范化標準化建設。今年以來，市局機關第一黨支部和我局南郊所黨支部實現結對共創，緊鑼密鼓地開展了“共上一堂黨課”、“擔當作為”大研討、“點燃希望愛心助學”、“不忘初心 牢記使命”黨建知識競賽等豐富多彩的共建活動，實現了黨建工作從單個黨支部“獨唱”向黨支部間的“合唱”轉變，完成了黨建成果共享，有效地推動了基層黨建工作的發展。

（四）融合業務黨建實現提質增效

我局充分認識到黨建并非孤立的工作，而是堅持和業務工作一起部署、一起落實，與一切稅收業務工作同頻共振、相得益彰。著重開展“黨建+減稅降費”、“黨建＋優化營商環境”、“黨建+進萬企解萬難”等活動，變抽象的黨建工作為實實在在的落實要求。把不折不扣落實減稅降費等重點任務作為加強黨建工作的“主戰場”、檢驗黨性的“試金石”，黨員干部以實打實、硬碰硬的工作態度把減稅降費的紅利及時派送到納稅人手中，完成減稅降費存在的問題和建議、稅收收入完成情況及收入質量分析等11個針對性強的調研專題。基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮。

二、2019年重點工作情況

（一）履職擔當，確保減稅降費落地生根

成立減稅降費工作領導小組、督查工作組和專家工作團隊，印發工作方案、宣傳方案、督察督辦方案等文件，建立減稅辦例會制度、日報、周報制度、臺賬制度、定期通報督察制度等。通過納稅人學堂開展減稅降費培訓32場，培訓納稅人12000余戶，為新辦納稅人開展培訓會14場，培訓納稅人1043戶。依托統一查詢平臺，實時監控應享未享數據，確保各項優惠全面覆蓋。1-11月，我局減免各項稅費合計14.75億元,其中稅收減免11.49億元,社會保險費減免3.26億元。辦理各類減免退稅共計51.49億元，其中出口退稅39.39億元，個稅改革減稅1.99億元，受惠人次約129.2萬人。

（二）真實有感，推進納稅服務高效整合

以深化 “放管服”改革和 “最多跑一次”改革為契機，落實落細《全國稅務機關納稅服務規范》（3.0版），抓實抓深辦稅便利化改革，以營商環境納稅指標為重要參照系，深化稅務行政審批制度改革，降低征納成本。積極推行電子稅務局、自助辦稅終端等網絡載體應用。順利完成外駐溫建筑企業由市局一分局過渡至我局管理，承接消化市局二分局的注銷大廳業務和市民中心辦稅點。將待拆遷的種子大樓搬遷至吳橋辦公區，同時將吳橋辦稅服務廳窗口由24個精簡至12個，通過資源整合實現了效率提升。

（三）深促“四合”，增強稅收事業發展合力

2020年工會組織方隊參加元旦全市萬人健身跑，以自娛自樂的方式凝聚向心力，共促大融合。今年4月組織召開了區局第一屆趣味運動會，干部職工踴躍參加，賽出了風格和水平。為紀念五四運動100周年，召開了青年干部職工會議，進一步增強了青年人的組織歸屬感、工作責任感和價值實現感。積極組織參加全市稅務系統慶祝新中國成立70周年文藝匯演，并獲得二等獎。通過這一系列舉措，促進機制運行、工作流程、人員感情、思想觀念、行為習慣“全融合”“深融合”，營造出凝心聚力、干事創業的良好氛圍。

三、工作短板和問題

2019年，我局加快推進機構、業務、隊伍、資源全方位整合，各項工作邁上了新的臺階，干部隊伍整體平安。截至目前，我局績效考核排名全市稅務系統第三。但當前工作中還是存在創新動力不足、干部隊伍缺口大等問題，我們高度重視，抓重點、補短板，積極采取有力措施，認真研究解決。

（一）創新驅動內生動力不足

創新是引領發展的第一動力，是高質量推進新時代稅收現代化的動力源泉。但2019年，我局無項目入選溫州市稅務系統創新項目，這說明我局與新部署新要求還有一定距離。接下來，我們將進一步引導創新、鼓勵創新、支持創新，每年定期在全局范圍內開展“創新項目”評選活動，作為創新驅動工程的主要抓手，積極承接各類綜合性試點和專項試點，力爭成為創新驅動稅收發展的先行區和示范區，為稅收現代化建設提供“鹿城經驗”。

（二）干部隊伍人數缺口大，結構老齡化

針對目前干部隊伍進出缺口大、結構老齡化的現狀，我們從工貿學院聘用剛畢業的大學生35人，全部充實到一線辦稅服務廳中去，才得以將辦稅服務廳工作滿2年的正式干部輪轉至綜合股室和業務股所，補足退休人員缺口，形成機動靈活、順暢流通的工作機制。

四、2020年工作重點和思路

2020年，我局將以黨的十九屆四中全會精神為指引，緊緊圍繞“六大工程”“三個年”工作要求，以著力抓好組織收入和稅收征管為重點，進一步推進依法治稅，優化納稅服務，夯實隊伍基礎。

2020年4月1日，航信支付寶網上代開發票平臺將正式下線，統一歸轉至電子稅務局辦理。鹿城地處溫州主城區，每月線上代開發票超萬筆，日均近500筆，體量巨大。電子稅務局自上線以來深受好評，但是在系統穩定性方面還存在不少問題，部分模塊未實現自動導入金三系統、申報模塊跳轉失敗等問題，也導致我局在推廣電子稅務局廣泛應用時，壓力較大。如何將體量巨大的納稅人轉平臺開票輔導好、輔導全，成了擺在我們面前的一道難題。我們將積極作為，加大推廣力度。一是調整結構，增派人力全方位指導。增加咨詢臺人員，直接受理電子稅務局業務，節約后臺審核時間，增加電子稅務局體驗區臺式機和輔導人員，進行電子稅務局功能及操作指導。二是精準推廣，廣泛宣傳抓準受眾。以6萬元為分界點，先期在年底組織完成6-10萬元開票納稅人的輔導，明年再擴展至6萬元以下。通過電教室集中培訓、征納溝通平臺上傳視頻、派發宣傳資料和簡易流程等多渠道全力推廣轉平臺開票。

2020年，鹿城區局將立足新起點、爭創新輝煌，緊扣中心、緊跟時代，聚焦主業優服務，努力在新時代稅務工作中樹起新標桿，在服務經濟社會發展中交出新答卷，為奮力續寫稅務創新史、再創稅務新輝煌作出新的更大的貢獻！