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法規(guī)庫

國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布《煤炭清潔 高效利用重點領(lǐng)域標桿水平和基準水平 (2022年版)》的通知

發(fā)改運行〔2022〕559號

頒布時間:2022-04-09 發(fā)文單位:國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 市場監(jiān)管總局 國家能源局

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳(局)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委、局)、市場監(jiān)管局(廳、委)、能源局:

??為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,對標實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標任務(wù),推動煤炭清潔高效利用,促進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級,現(xiàn)發(fā)布《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿水平和基準水平(2022年版)》,并就有關(guān)事項通知如下:

??一、合理確定指標,充分發(fā)揮導(dǎo)向作用

??對標國內(nèi)外同行業(yè)先進水平,以及國家現(xiàn)行政策、標準中先進能效指標值和最嚴格污染物排放要求,確定煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿水平。堅持綠色低碳發(fā)展理念,統(tǒng)籌考慮實現(xiàn)碳達峰目標要求、促進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級、便于企業(yè)操作實施等因素,參考國家現(xiàn)行標準中的準入值或限定值,以及國家政策文件明確的相關(guān)指標,科學確定煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域基準水平。本文件將視行業(yè)發(fā)展和標準制修訂情況進行補充完善和動態(tài)調(diào)整,適時建立包括能耗、物耗、水耗、污染物和溫室氣體排放水平等在內(nèi)的煤炭清潔高效利用綜合評價指標體系。

??二、分類分批實施,滾動提升利用水平

??對新建煤炭利用項目,應(yīng)對照煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿水平建設(shè)實施,推動清潔高效利用水平應(yīng)提盡提,力爭全面達到標桿水平。對清潔高效利用水平低于基準水平的存量項目,引導(dǎo)企業(yè)有序開展煤炭清潔高效利用改造,加快推動企業(yè)減污降碳,堅決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝。依據(jù)煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿水平和基準水平,限期分批實施改造升級和淘汰。對需開展煤炭清潔高效利用改造的項目,各地應(yīng)明確改造升級和淘汰時限(一般不超過3年)以及年度改造淘汰計劃,在規(guī)定時限內(nèi)升級到基準水平以上,力爭達到標桿水平;對于不能按期改造完成的項目進行淘汰。加強煤炭清潔高效利用工藝技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用,促進形成強大國內(nèi)市場。

??三、完善支持政策,加快推動轉(zhuǎn)型升級

??整合已有政策工具,加大煤炭清潔高效利用市場調(diào)節(jié)和督促落實力度。加大財政資金支持力度,重點向?qū)嵤藯U水平改造的企業(yè)進行傾斜,培育煤炭清潔高效利用領(lǐng)軍企業(yè)。加大金融支持力度,向煤炭清潔高效利用效應(yīng)顯著的重點項目提供高質(zhì)量金融服務(wù),落實煤炭清潔高效利用專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,加快企業(yè)煤炭清潔高效利用改造升級步伐,提升煤炭清潔高效利用整體水平。

??各地方要充分認識推動煤炭清潔高效利用的重要意義,立足本地實際,堅持系統(tǒng)觀念,尊重市場規(guī)律,細化工作要求,強化責任落實,加快推動煤炭清潔高效利用,助力推進清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)。


國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

生 態(tài) 環(huán) 境 部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

市場監(jiān)管總局

國 家 能 源 局

2022年4月9日

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