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加強投資者權益保護 夯實市場長期健康發展的制度基礎
[上海證券報]加強投資者權益保護 夯實市場長期健康發展的制度基礎
7月11日，國務院金融穩定發展委員會（下稱金融委）召開第三十六次會議，研究全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”工作要求。
興業銀行、華福證券首席經濟學家魯政委在接受記者采訪時表示，此次會議釋放出的一個重要信號是加強投資者權益保護。他認為，這也為注冊制在A股其他板塊的推廣提供了保障。
魯政委認為，此次會議提出的多項舉措的核心就是保護投資者權益。從全球資本市場的實踐看，將投資者權益放在最重要位置的市場，最終都取得了成功。切實保護投資者權益，資本市場才能夠產生一定的財富效應，投資者，特別是長期投資者才能放心把錢投進資本市場。這反過來也將增強資本市場對實體經濟的支持力度，形成良性循環。
“近一段時間以來，監管層對于投資者保護高度重視，這對奠定市場長期健康發展而言，具有非常重要的戰略意義。”魯政委表示。
本次金融委會議要求，要全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”的要求，多措并舉加強和改進證券執法工作，全力維護資本市場的健康穩定和良好生態。會議提出了七項具體舉措。
魯政委表示，本次金融委會議明確將對典型重大、社會影響惡劣的個案依法及時啟動“集體訴訟”，強化專門的執法力量，以及建立“打擊資本市場違法活動協調工作小組”以形成合力，這些舉措都十分重要。
“我認為，這些舉措為注冊制的推廣奠定了基礎。”魯政委認為，注冊制的核心是充分的信息披露。為防范發行人的信息披露違規行為，就需要有投資者保護方面的制度安排，有專門的執法力量和協調工作小組等機制作保障。此外，如果上市公司經營失敗則將面臨退市制度的淘汰，以此形成不斷新陳代謝的動態循環。
魯政委總結道，在此次金融委會議所提出的一攬子舉措的保障下，使企業IPO從進“保險箱”變成了進“競技場”，有進有出、優勝劣汰將成為市場常態；也使資本市場從“彩票機”變成“稱重器”，有助于培養壯大理性投資者、價值投資者的隊伍，幫助投資者從眾多企業中“稱”出真正有價值的投資標的；還能更好發揮資本市場這一“晴雨表”反映經濟運行的準確度。
“這些將夯實中國資本市場長期健康發展的制度基礎。”魯政委說。
2020年07月13日
上海證券報
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