閩經貿環資[2012]368號
頒布時間：2012-06-05 09:33:15.000 發文單位：福建省經濟貿易委員會 福建省物價局 其他地方機構
各有關設區市經貿委、環保局、物價局：
水煤漿是一種新型煤基流體燃料，具有高效、節能、運行成本低等優點。為了更好地推動和引導水煤漿產業發展，加快水煤漿推廣應用，結合我省實際，特制定如下實施意見：
一、認識水煤漿應用試點工作的意義
水煤漿由65%左右的煤、34%的水及少量化學添加劑制成，作為一種漿體燃料，可以像油一樣泵送、霧化、貯存和穩定燃燒。使用水煤漿替代原煤、燃料油，可用于鍋爐、窯爐，具有燃燒效率高、改善勞動條件、節省用煤等優點。國家發布的《產業結構調整指導目錄（2011年本）》中“水煤漿技術開發及應用”列入鼓勵類目錄，在產業政策上予以支持。各有關單位要充分認識做好應用試點工作的重要性，加強領導，強化措施，積極穩妥推進水煤漿的應用試點工作。
二、做好水煤漿的應用試點工作
將泉州市作為推廣應用水煤漿的試點區域，通過試點，總結經驗。泉州市可按市場原則在企業自愿的前提下，開展應用水煤漿試點工作。使用水煤漿鍋爐的企業要同步配套規范的脫硫、除塵、脫硝設施及監控設備，并落實灰渣的密閉式收集和處理，確保達到環保排放標準及要求。
三、規范水煤漿市場
水煤漿生產企業應當嚴格執行國家標準（GB/T 18855-2008），確保原料煤和水煤漿指標符合要求，并將每批次的原煤和水煤漿硫分、灰分、熱值等指標報當地環保行政主管部門備案，接受監督，確保提供質量優良、性能穩定的水煤漿產品。目前水煤漿產能已能滿足市場需求，要嚴格控制新增水煤漿產能，堅決抑制盲目重復建設，引導產業健康發展。為保障水煤漿產品性能穩定，企業不能使用爐前漿。同時為了保證用漿企業的價格穩定，生產水煤漿的企業應參照省內外的價格，制定合理煤漿聯動定價機制，并由有關部門監督執行。
四、加大扶持力度
對企業自行實施鍋爐改造使用水煤漿的，根據項目節能量進行獎勵，年節能量達500噸標準煤以上的每噸標準煤獎勵200元。同時鼓勵以合同能源管理方式實施鍋爐改造項目，根據項目節能量按投資比例獎勵節能服務公司和用能單位，對符合國家獎勵條件的合同能源管理項目，每節約一噸標準煤獎勵500元，符合本省獎勵條件的，每節約一噸標準煤獎勵300元。在環保方面，對使用水煤漿的企業配套了規范的脫硫、脫硝設施并按要求規范運行管理控制系統、監控系統，確保持續穩定運行的，依照減排核算規定進行實際脫硫、脫硝減排量核算。
省經貿委 省環保廳 省物價局
二〇一二年六月五日
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