豫政辦[2012]28號
頒布時間:2012-03-01 13:43:07.000 發文單位:河南省人民政府辦公廳
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
根據《國家統計局關于實施企業一套表統計改革的通知》(國統字[2011]95號)精神和我省企業一套表統計改革總體安排,為切實加強全省企業一套表改革工作,經省政府同意,現就有關事項通知如下:
一、充分認識實施企業一套表改革的重要意義
企業一套表是國家統計局“四大工程”(基本單位名錄庫、數據采集處理軟件系統、聯網直報系統、企業一套表制度)建設的核心,是以統計調查對象為核心,通過整合現行統計報表制度,規范統計標準和業務流程,統一認定調查單位,在統一的數據處理軟件平臺上采集、審核、上報、匯總和處理統計數據的一種新型統計調查制度和調查方式。實施企業一套表改革,是統計業務流程的系統再造,是統計生產方式的革命性變革,有利于減少中間環節,提高生產過程的透明度與可控性,保證統計數據的客觀真實;有利于避免統計任務的多頭布置和調查單位的重復填報,減輕調查單位統計負擔;有利于規范數據采集、處理、匯總工作流程,提升政府統計科學化和信息化水平。開展企業一套表統計改革,對推動統計建設和發展,有效發揮政府統計在宏觀調控和社會管理中的基礎性作用,更好地服務科學發展具有重要意義。各級政府和各有關部門要切實提高對企業一套表改革工作重要性的認識,加強協作,精心組織,確保我省企業一套表改革工作順利進行。
二、明確企業一套表改革任務
根據全國企業一套表改革的總體安排,自2011年統計年報和2012年定期報表起,在全省工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發經營業等國民經濟行業,以及勞動工資、科技、能源等主要統計專業的全面調查企業范圍內實施企業一套表改革,按照“全國統一設計、統一管理、統一布署、統一采集原始數據”的工作方式開展統計調查工作。
企業一套表指標的設計以滿足行業(專業)統計和國民經濟核算需求為目標,以企業統計調查核心指標體系為基礎,按照元數據標準統一設置指標名稱、口徑范圍和計算方法,以提高統計調查的規范性、系統性和一致性。要通過五年的改革,在“十二五”時期實現在全社會范圍內實施一套表,建立既能有效滿足各級黨委政府、各類經濟體和社會公眾需求,又能滿足國民經濟核算需要,便于調查單位填報、減輕基層統計機構和調查對象負擔的統一規范的統計調查制度。
三、強化企業一套表改革工作保障
企業一套表改革是一個系統工程,需要各有關部門通力協作,密切配合,形成合力,共同完成。省政府成立河南省企業一套表改革工作領導小組,省政府領導及有關部門負責同志為成員,領導小組辦公室設在省統計局。各級政府要建立相應的領導機構,把企業一套表改革工作列入重要議事日程,加強組織領導,協調有關部門共同抓好企業一套表改革工作。統計部門作為企業一套表改革的牽頭單位,要加強業務組織和指導,負責制定企業一套表改革工作計劃,組織開展各階段工作。各級發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設、商務部門要加強對工業、建筑業、房地產開發經營業、批發和零售業、住宿和餐飲業實施企業一套表改革工作的組織領導,協助解決工作推進中的問題和困難。各級編制、民政、稅務、工商、質監等部門要及時提供本部門行政記錄等資料,協助統計部門定期做好調查單位名錄庫更新、維護等工作。財政部門要在加強管理、厲行節約的前提下,按照分級負擔原則,逐級落實企業一套表改革經費,保障企業一套表改革工作需要。宣傳部門要采取多種形式,加強新聞宣傳,對各階段工作進行全方位跟蹤報道,為全省企業一套表改革工作營造良好的社會氛圍。各基層企業要按照企業一套表改革的要求,按時上報報表。
各級政府、各有關部門要按照全省企業一套表改革工作的總體安排和要求,細化工作任務,明確責任,落實到人,確保各項工作按時完成。要建立健全督導檢查機制,強化對企業一套表改革工作的監督檢查,及時解決工作中存在的問題,推動全省企業一套表改革順利進行。
河南省人民政府辦公廳
二○一二年三月一日