冀財會[2010]5號
頒布時間:2010-06-24 09:10:03.000 發文單位:河北省財政廳
省直各部門:
2009年,在省直各部門的共同努力下,省級財政財會信息管理平臺(以下簡稱“平臺”)建設試點工作取得了顯著成效,81個主管預算單位完成了財務軟件升級工作,63個主管預算單位實現了與財政部門間的財政財會數據共享,平臺建設相關軟件基本成熟,已經具備了全面推廣應用的條件。經研究,決定從2010年1月起,在省直主管預算單位及所屬預算單位全面啟動平臺應用工作。為便于省直各單位用實、用好平臺,現將有關事項通知如下:
一、平臺應用單位范圍
除下列單位外,省直所有主管預算單位及其所屬預算單位全部納入平臺應用范圍。下列單位暫不納入范圍:部隊單位,包括省軍區、省武警總隊、省武警邊防總隊、省武警消防總隊、省警衛局;重點涉密單位,包括省國家安全廳;中直垂管單位,包括省專用通信局、省氣象局、省地震局。
二、平臺應用內容
納入平臺應用范圍的各級預算單位(包括主管預算單位、二級預算單位和基層預算單位,下同),在平臺應用過程中主要完成以下工作:
(一)嚴格按照統一會計制度和會計基礎工作規范要求開展財務會計工作。各預算單位要嚴格按照《河北省省級預算單位統一會計制度及會計科目設置規范》(以下簡稱“《統一會計制度規范》”)和會計基礎工作規范要求,建立會計賬簿、設置會計科目和進行日常會計核算工作。
1、科學建立會計賬套。有系統預算或下屬單位的一級預算單位,除建立機關賬套外,還需建立系統賬套,單獨核算反映。
2、按照《統一會計制度規范》,合理設置會計科目。原則上,各預算單位不能對會計科目進行擴展,確有需要的,只能在現有科目上增設下級科目,不能增加同級科目,擴展后要及時上傳平臺。
3、嚴格按照要求使用“五維明細延伸核算”。五維明細延伸核算中,資金類型和支付方式不允許擴展,功能分類、經濟分類及項目可根據需要擴展,但擴展后要將相關內容及時上傳平臺。
4、充分利用共享數據,自動生成會計憑證。為減輕預算單位財會人員手工工作量,平臺為各預算單位提供了《授權支付額度通知單》、《授權支付憑證》、《直接支付憑證》和《預算撥款憑證》4種業務單據的業務數據,各預算單位要使用會計核算軟件的憑證自動生成功能,生成相關會計憑證。不能自動生成4種業務單據會計憑證的,要人工勾對手工填制會計憑證與業務單據的關系。
(二)全面實現會計電算化,確保會計核算工作正常進行。全面實現會計電算化是確保財政財會信息管理平臺運行和會計基礎工作正常進行的基礎保障,對尚未實現會計電算化的單位,要抓緊采購符合平臺建設要求的會計核算軟件;已經實現會計電算化但不能與財政部門實現數據共享的單位,需將會計核算軟件升級為符合平臺建設要求的軟件。會計核算軟件升級包括兩項內容,一是財務軟件,二是平臺單位端軟件,二者缺一不可,只有全部安裝并調試成功才能確保平臺暢通。
(三)高度重視應用工作,按時報送財務數據。各預算單位使用已經省財政廳測試通過的升級版會計核算軟件,只需設置具體報送時限(報送周期及時間點可在單位端軟件中設置,數據報送時間點可選在網絡相對空閑時),系統能夠按照省級財政財會信息管理系統要求自動報送相關信息數據。主管預算單位和基層預算單位都可直接向省財政廳報送數據,不影響主管部門匯總使用財務會計信息。各預算單位在每日記賬完成后即報送相關財會數據,業務量較小的每周至少向財政部門報送一次數據,各單位每月月底必須報全本月財會數據。各主管預算單位要督促所屬單位按要求完成各項工作,保證數據及時報送,提高省級財會信息數據的完整性。各主管預算單位務于2010年1月底前完成機關、系統賬套的數據報送工作;駐石二級和基層預算單位應于2010年3月底前實現數據報送工作;駐石以外所屬單位聯網有困難的,可推遲數據報送,但最遲不晚于2010年6月底。
(四)運用財政財會平臺,加強財務監管分析。為使各部門及時掌握所屬預算單位的財政資金使用情況,平臺為各主管預算單位提供了財務核算數據管控、自動對賬、單位基礎信息查閱等功能,各主管預算單位通過平臺可方便地查閱所屬預算單位的會計核算情況、總賬明細賬情況、數據傳輸報送情況等信息。各主管預算單位要熟練掌握平臺運行的各項功能,加強對所屬單位的財務監管及財務會計信息分析利用。
(五)認真填報單位基礎信息并及時規范上報。平臺為各單位提供了展現單位內部制度和單位基本情況的單位基礎信息模塊,方便了預算單位間相互交流和對所屬單位監控指導。各預算單位都要認真整理單位基礎信息,及時規范填報,單位基礎信息首次報送應于2010年1月底前完成。單位內部制度和單位基本情況發生變化時,要及時更新。具體填報、更新請參閱平臺使用說明。
(六)充分運用平臺,加強信息交流。平臺提供了強大的信息交流功能,今后省財政廳將通過此平臺發布信息、部署工作,各預算單位可通過此平臺上報工作、交流工作經驗和討論問題。各預算單位要運用平臺及時反映在平臺應用中的問題、意見、建議和先進經驗與做法,加強財政部門與預算單位間、以及預算單位之間的溝通交流。各預算單位要經常查閱交流平臺,學習相關預算單位好的經驗和做法,特別在單位制度建設方面要加強交流,取長補短,不斷提高財務會計管理水平。
三、平臺聯網要求
省級財政財會信息管理平臺運行在省級電子政務內網,省直各預算單位可通過電子政務內網實現與平臺的聯通。目前,絕大部分省直主管預算單位已經實現了與電子政務內網的聯接,尚未聯網的各預算單位,要盡快實現與省級電子政務內網的聯接。確有困難不能實現與省級電子政務內網聯接的,可通過ADSL與省財政廳直接聯接。駐石家莊市區以外的預算單位,可通過租用數字電路或ADSL方式與省財政廳聯網。具體聯網問題可咨詢省財政廳信息中心(伍均璽,0311-87034375)。
四、平臺綜合展現系統運行要求
各主管預算單位可使用平臺綜合展現系統,查閱所屬預算單位的資金支出明細情況,對所屬預算單位會計核算的規范化程度、會計核算質量等進行檢查。參照以下操作,可登錄到平臺綜合展現系統:
網址為::7001/portal
用戶名:PT+單位編碼
口 令:默認為空,前提是必須插CA身份認證KEY使用
在“平臺財務數據展現”下“預算單位查詢”中的“憑證查詢”處,可檢索單位已上傳至平臺的憑證。
五、加強組織領導,確保財政財會信息管理平臺運行順暢
(一)充分認識平臺建設的意義,切實加大組織領導力度。建設省級財政財會信息管理平臺,實現財政預算信息、財政預算執行信息與預算單位會計核算信息的共享與對接,預算單位可實現財政資金使用情況自動對賬、會計憑證自動生成、會計信息及時匯總及數據報表的網上報送等工作,并能夠實時匯總下級單位的數據信息,從而實時、全面、準確地掌握本系統相關財務數據,為開展多維度、多層次的分析利用工作,更好地為領導提供決策支持服務奠定數據基礎。平臺的建設和應用,將從整體上減少省級預算單位的會計工作量,改善單位的會計核算手段,提升單位的預算執行能力,對全面提高單位的會計核算水平,全面提高單位決策的科學性、時效性、準確性和績效管理水平具有重要的現實意義。推進會計信息化建設,已列為財政部力推的一項重要工作。建立省級財政財會信息管理平臺,也是我省財會信息化工作的重要部分。為此,各預算單位要切實提高認識,不斷加大組織領導力度,采取有效措施,做好平臺建設和應用工作。各預算單位要安排專人,定崗定責,把各項工作落到實處,為我省財政財會信息化建設做出新的貢獻。
(二)加強培訓指導,促進平臺規范運用。平臺應用培訓是一項基礎性工作,也是保證財政財會信息管理平臺準確運用的關鍵。《統一會計制度規范》與各預算單位的原科目設置可能存在一些差異,有的單位甚至從來沒有使用過明細延伸核算。因此,為了便于預算單位掌握好、使用好新科目體系,各主管預算單位要認真研究《統一會計制度規范》,結合會計基礎工作規范,加強對所屬預算單位的培訓指導,并做好會計制度、平臺應用指導工作,促進平臺的規范運用和各項制度規范的落實。
(三)進一步加大投入,完善軟硬件設施。為了切實保障省級財政財會信息管理平臺的順利運行,各預算單位應進一步加大投入力度,做好相應的軟硬件設施建設工作,保證平臺運行必要的軟硬件設備環境。沒有進行財務軟件升級的,要抓緊做好軟件升級工作;沒有聯網的,要抓緊實現與財政部門聯網;微機運行效率偏低的,應當進行必要的設備更新,以提高系統運行性能,促進平臺的正常運行。
(四)加強監督考核和督導。為了確保省級財政財會信息管理平臺建設取得實效,平臺應用作為預算單位應完成的重要工作,列入財政對預算單位考核的重要指標。省財政廳將采取抽查、現場督導等手段,加強對各單位平臺應用的監督考核。對于平臺應用好的單位予以表揚,對于不能及時報送數據的單位給予通報批評。各主管預算單位也應加強對所屬單位的督導,規范使用信息平臺,確保各項制度和規范的貫徹落實,提高財會信息質量。
平臺服務聯系人、聯系電話:
1、單位預算、項目預算方面
負責人:省財政廳預算處 張擁軍
電 話:87011251—6615 87020510
經辦人: 省財政廳預算處 牛麗華
電 話:87011251—6601 87010235
2、國庫集中支付、授權支付、賬套設置方面
負責人:省財政廳國庫處 賈秀申
電 話:87011251—7007 87033471
經辦人: 省財政廳國庫處 劉寶賢
電 話:87011251—7006 87872745
3、統一會計制度、會計基礎工作規范方面
負責人:省財政廳會計處 黃英輝
電 話:87011251—6817 87016566
4、軟件升級、網絡聯通、數據報送、功能啟用方面
負責人:省財政廳信息中心 趙增群
電 話: 87011251—7213 87874419
經辦人: 省財政廳信息中心 衛耀偉
電 話:87011251—8028 87874951
二〇一〇年一月十五日