各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門，各直屬機構(gòu)：

　　為規(guī)范全省電子政務(wù)外網(wǎng)管理工作，推進我省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《福建省電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。

二〇一〇年五月十九日

福建省電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對福建省電子政務(wù)外網(wǎng)（以下簡稱政務(wù)外網(wǎng)）的管理，保障網(wǎng)絡(luò)安全可靠運行，根據(jù)國家和我省有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 政務(wù)外網(wǎng)是國家電子政務(wù)外網(wǎng)的組成部分，是覆蓋省—市—縣—鄉(xiāng)的全省統(tǒng)一的電子政務(wù)專網(wǎng)，政務(wù)外網(wǎng)與政務(wù)信息網(wǎng)物理隔離，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。凡屬社會管理和公共服務(wù)范疇及不需要在政務(wù)信息網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用，原則上應(yīng)納入政務(wù)外網(wǎng)運行。

　　第三條 根據(jù)政務(wù)外網(wǎng)所承載的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)服務(wù)類型的不同，在邏輯上，將政務(wù)外網(wǎng)劃分為公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)、專用網(wǎng)絡(luò)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)三個功能域。其中，公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)用于實現(xiàn)各部門、各地區(qū)互聯(lián)互通，專用網(wǎng)絡(luò)區(qū)用于實現(xiàn)不同部門或不同業(yè)務(wù)之間的虛擬專用網(wǎng)（VPN）相互隔離，互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)用于實現(xiàn)面向社會的公共服務(wù)需求。

　　第四條 全省各級機關(guān)、事業(yè)單位、政府直屬企業(yè)、駐閩部隊和武警部隊、以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以申請接入政務(wù)外網(wǎng)。凡接入福建省電子政務(wù)外網(wǎng)的部門和單位（以下簡稱接入單位），都應(yīng)當遵守本辦法。

　　第五條 接入單位或個人必須遵守國家保密法律法規(guī)，不得利用政務(wù)外網(wǎng)危害國家安全、處理國家秘密和工作秘密，不得侵犯國家、社會和集體利益以及公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動。

　　第六條 省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省數(shù)字辦）主管政務(wù)外網(wǎng)，省經(jīng)濟信息中心負責政務(wù)外網(wǎng)的日常管理工作。

　　第七條 根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定與政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的要求，各有關(guān)職能部門與單位職責如下：

　　（一）省保密局負責政務(wù)外網(wǎng)違規(guī)上網(wǎng)涉密信息的監(jiān)控和泄密事件的查處。

　　（二）省公安廳負責政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)控、檢查、指導(dǎo)和有害信息等違法犯罪案件的查處。

　　（三）省密碼管理局（省委機要局）負責省政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書注冊中心（RA中心）的建設(shè)和管理、數(shù)字證書的發(fā)放以及密碼管理工作。

　　（四）省財政廳負責政務(wù)外網(wǎng)運行維護管理費用安排， 并根據(jù)各政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)在政務(wù)外網(wǎng)上部署的進展情況，相應(yīng)調(diào)整業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行維護費用。

　　（五）中國電信福建公司必須遵照有關(guān)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與費用標準，為接入單位提供接入開通、網(wǎng)絡(luò)運行維護工作，協(xié)助省經(jīng)濟信息中心做好政務(wù)外網(wǎng)日常管理工作。

　　第八條 為避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，充分利用福建省已建的電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，各級政府原則上不再批準建設(shè)新的政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)，財政部門原則上不再安排新的政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)運行維護經(jīng)費。

　　第二章 業(yè)務(wù)管理

　　第九條 省經(jīng)濟信息中心負責核準省直部門和單位的政務(wù)外網(wǎng)接入和變更申請。凡申請接入政務(wù)外網(wǎng)和變更政務(wù)外網(wǎng)節(jié)點的省直部門和單位，向省經(jīng)濟信息中心提出申請，省經(jīng)濟信息中心在收到申請五個工作日內(nèi)提出核準意見。未經(jīng)同意，任何單位或個人不得擅自將任何設(shè)備接入政務(wù)外網(wǎng)。

　　第十條 省經(jīng)濟信息中心負責對地方政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)的橫向網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)方案必須報送省經(jīng)濟信息中心審查。市、縣（區(qū)）要按照全省統(tǒng)一規(guī)劃和管理規(guī)范，做好本地政務(wù)外網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運行、服務(wù)工作，保障本地政務(wù)外網(wǎng)安全可靠運行和各級政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的順利開展。

　　第十一條 省經(jīng)濟信息中心負責全省政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)域名的統(tǒng)一規(guī)劃和分配。市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)接入單位的政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)域名由各地政務(wù)外網(wǎng)管理部門根據(jù)全省統(tǒng)一的規(guī)劃進行分配。

　　第十二條 省數(shù)字辦和省密碼管理局負責數(shù)字證書的審批。接入政務(wù)外網(wǎng)的單位和個人申請、使用數(shù)字證書，應(yīng)當嚴格遵守國家政務(wù)外網(wǎng)電子認證相關(guān)規(guī)范文件和《福建政務(wù)數(shù)字證書發(fā)放和管理辦法》。

　　第三章 安全防護

　　第十三條 接入單位必須嚴格執(zhí)行《信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用保密管理規(guī)定》、《計算機信息系統(tǒng)國際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》和《國家電子政務(wù)外網(wǎng)信息安全等級保護工作實施意見》，保障各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息安全。

　　第十四條 接入單位應(yīng)對上網(wǎng)的信息進行保密審查，接入單位或個人發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露或可能泄露時，應(yīng)當在24小時內(nèi)向國家保密管理部門報告。

　　第十五條 接入單位應(yīng)當按照“誰主管、誰負責；誰運營、誰負責”的原則，建立本單位計算機信息系統(tǒng)安全組織和安全管理制度，并制定必要的安全技術(shù)防范措施。

　　第十六條 接入單位在政務(wù)外網(wǎng)使用密碼產(chǎn)品或含有密碼技術(shù)的產(chǎn)品，必須按照《商用密碼管理條例》的規(guī)定，選用國家密碼管理部門準予銷售的產(chǎn)品，并報省密碼管理局備案。

　　第十七條 各級政務(wù)外網(wǎng)日常管理部門要根據(jù)本級政務(wù)外網(wǎng)的實際情況，制定網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急預(yù)案，并報同級政務(wù)外網(wǎng)主管部門、網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室及省經(jīng)濟信息中心備案。

　　第十八條 計算機信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品的使用應(yīng)當按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 任何單位或個人不得有任何危害政務(wù)外網(wǎng)或計算機信息系統(tǒng)正常運行的行為，不得以任何方式在政務(wù)外網(wǎng)發(fā)布或傳播含有下列內(nèi)容的信息：

　　（一）反對憲法所確定的基本原則的；

　　（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；

　　（三）損害國家榮譽和利益的；

　　（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；

　　（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

　　（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

　　（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

　　（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　　（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　第四章 運維管理

　　第二十條 政務(wù)外網(wǎng)運維工作實行分級管理制度，省經(jīng)濟信息中心負責省級政務(wù)外網(wǎng)和省市縣縱向骨干網(wǎng)的運維管理，各市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)主管部門負責當?shù)卣?wù)外網(wǎng)的日常管理和運維管理。中國電信福建公司負責具體運維工作。

　　第二十一條 中國電信福建公司負責做好政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持服務(wù)工作，并提供專用客服熱線電話與技術(shù)支持服務(wù)平臺，對網(wǎng)絡(luò)故障及時修復(fù)處置，并為接入單位提供技術(shù)服務(wù)。

　　第二十二條 各級政務(wù)外網(wǎng)運維管理部門及中國電信福建公司應(yīng)當建立相應(yīng)的值班制度，保障相關(guān)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)線路的正常運行，確保政務(wù)外網(wǎng)每周7天、每天24小時不間斷運行。

　　第二十三條 省經(jīng)濟信息中心負責監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持部門為接入政務(wù)外網(wǎng)的各廳局提供的技術(shù)服務(wù)，并提供上網(wǎng)行為、端口、流量等管理服務(wù)。

　　第五章 機房和設(shè)備管理

　　第二十四條 政務(wù)外網(wǎng)接入點機房應(yīng)當符合國家及有關(guān)部門頒布的規(guī)定和技術(shù)標準。

　　第二十五條 接入單位應(yīng)當采取有效措施，保障接入點機房安全和電力供應(yīng)。任何單位和個人不得擅自移動、挪用、改造、破壞政務(wù)外網(wǎng)的接入設(shè)備。

　　第二十六條 接入單位應(yīng)當指定專人負責接入點設(shè)備的保管、故障情況報告以及運行管理等工作，并將負責人名單報同級政務(wù)外網(wǎng)日常管理部門。

　　第六章 附則

　　第二十七條 政務(wù)外網(wǎng)的日常管理及運維實施細則由省經(jīng)濟信息中心會同中國電信福建公司另行制定。

　　第二十八條 本辦法由省數(shù)字辦負責解釋。

　　第二十九條 本辦法自頒布之日起生效。