正保會計網校編輯注：根據《關于印發浙江省服務業發展引導財政專項資金管理辦法的通知》（浙財企[2011]227號），本法規失效。

各市、縣（市）財政局、發改委（局）（寧波不發），省級有關單位：

　　根據省政府《關于進一步加快發展服務業的實施意見》（浙政發〔2008〕55號）精神，省級財政將增加服務業發展引導資金規模，進一步加大對服務業發展的引導力度。為加強專項資金管理，提高財政資金使用績效，引導服務業加快發展，我們對《浙江省服務業發展引導財政專項資金管理試行辦法》（浙財企〔2006〕171號）進行了修改完善，制定了《浙江省服務業發展引導財政專項資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

　　浙江省財政廳 浙江省發展改革委
二00九年八月四日

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浙江省服務業發展引導財政專項資金管理辦法

　　為充分發揮服務業發展引導財政專項資金的政策導向作用，提高財政資金使用績效，調動地方政府和企業發展服務業的積極性，引導多渠道資金對服務業的投入，促進我省服務業加快發展，特制定本辦法。

　　第一條  浙江省服務業發展引導財政專項資金（以下簡稱省服務業引導資金）由省級財政預算統一安排，專款專用。

　　第二條  省服務業引導資金主要用于全省服務業發展中的薄弱環節、關鍵領域和新興行業，促進服務業的市場化、社會化、產業化發展。省級財政已設立專項資金的服務業領域，一般不再重復安排引導資金。

　　第三條  省服務業引導資金年度支持重點，根據服務業發展規劃和省政府當年工作重點，以及本辦法規定的使用方向，由省發改委和省財政廳研究確定。

　　第四條  省服務業引導資金使用范圍和支持方式

　　1.支持服務業重大項目發展。優先扶持列入《浙江省服務業重大項目年度計劃》的項目發展，對符合條件、使用中長期銀行貸款的項目給予貸款利息補貼。貼息率不超過當期中長期銀行貸款利率。原則上按項目的建設實施進度和貸款的實際發生額分期安排貼息資金。

　　2.支持服務業集聚區建設。重點支持總部經濟、創意產業、物流園區、軟件基地等生產性服務業集聚區和特色商業街區等消費性服務業集聚區信息服務平臺項目。具體按項目直接投資額的一定比例適當予以補助。

　　3.支持現代物流業發展。重點支持經營狀況在全省同類企業名列前茅的第三方物流企業物流信息系統、現代物流標準化和物流統計直報體系建設等項目。具體按項目直接投資額的一定比例適當予以補助。

　　4.支持省級行業協會和中介服務機構發展。對社會化運作及為企業服務工作成績顯著的全省性行業協會給予一定的經費補助；對會計師事務所或評估機構新獲得上市公司審計或評估資格的給予一定的獎勵。

　　5.支持服務業領域標準化建設。鼓勵服務業領域開展行業標準化建設，對標準化建設的費用給予一定補助。

　　6.加大小型服務企業貸款風險補償力度。具體貸款風險補償實施辦法另行制定。

　　7.對服務業國債項目給予適當配套。具體配套辦法根據年度資金預算研究確定。

　　8.其他需要支持的服務業項目。

　　第五條  申請省服務業引導資金補助的項目應具備的條件

　　1.符合服務業發展規劃確定的方向和重點，能夠提高制造業水平、擴大市場容量、擴大就業、帶動作用強、經濟效益和社會效益顯著、能夠形成具有較大規模和較強競爭力、示范作用明顯的現代服務業項目。

　　2.項目承擔單位必須是在浙江省內工商部門注冊，具有獨立法人資格，合法經營、依法納稅，內部財務會計制度健全，并按規定報送財務會計報告和財務快報的企業及相關單位。

　　第六條  省服務業引導資金的申請程序

　　1.省發改委會同省財政廳研究確定年度資金支持重點和項目申報要求，聯合下發項目申報通知；各市、縣（市）發展改革、財政部門按照要求聯合組織項目申報。

　　2.項目申報實行屬地化管理，項目單位應按照本辦法的規定和年度申報通知的要求，對符合條件的項目，由企業按要求向所在地發展改革和財政部門提出申請。各市、縣（市）發展改革和財政部門對項目申請單位報送的材料，要明確職責分工，認真進行審核匯總后，正式行文聯合上報省發改委、省財政廳。省屬單位由主管部門統一匯總將申報材料一式兩份直接向省發改委和省財政廳申報。申請時應提交下列文件、資料：

　?。?）省服務業引導資金申請報告；

　?。?）項目申請表，主要包括申請項目基本情況、投資規模、經濟及社會效益情況等；

　?。?）項目核準（備案）的文件；會計師事務所出具的上一年度審計報告及對項目實施、投資額度等情況的專項審計報告書；

　　（4）申請貸款貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議或者貸款合同文本（復印件）；

　?。?）項目單位對資金申請報告內容和附屬材料真實性負責的聲明；

　?。?）省發改委、省財政廳要求提交的其他材料。

　　第七條  省服務業引導資金項目審批和資金撥付程序

　　省發改委、省財政廳對省級有關單位和各市、縣（市）上報的項目及材料，按各自職能進行審核，必要時委托中介結構進行評審，共同提出服務業引導資金補助意見，經綜合平衡后，由省財政廳會同省發改委按項目單位財政隸屬關系將資金撥付到相關市、縣（市）財政局及省級有關單位。

　　第八條  省服務業引導資金的管理和監督

　　1.各市、縣（市）應根據財力可能相應建立服務業引導資金，對于各地組織申報的項目，當地已按一定比例配套扶持的，省服務業引導資金將給予優先安排。

　　2.省發改委、省財政廳要求報告投資補助和貸款貼息項目建設情況的，項目單位應按要求定期向省發改委、省財政廳報告項目建設實施情況和重大事項。使用投資補助和貸款貼息資金的項目，符合招投標要求的，按有關規定執行。

　　3.省發改委、省財政廳負責對項目實施情況的監督檢查；市、縣（市）發展改革和財政部門負責對所申報項目實施情況的管理和監督，及時協調處理項目實施過程中的問題，并將有關情況報省發改委和省財政廳備案。投資項目不能按計劃完成建設目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出調整建議。省發改委、省財政廳可視具體情況進行相應調整。

　　4.省服務業引導資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。市、縣（市）財政和省級有關單位對于省財政下達的專項資金，應及時、足額撥付到項目單位，項目單位收到財政部門撥付的資金后，應嚴格按規定使用。對于擅自改變專項資金用途或弄虛作假騙取財政資金等違反財經紀律的，暫停所在地下一年度申請省服務業引導資金資格，取消項目單位繼續申請項目補助的資格，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規進行查處。

　　第九條  省服務業引導資金的績效評價

　　每年年度終了，省發改委要及時會同省財政廳對年度省服務業引導資金的使用績效進行評價，并向省服務業工作部門聯席會議報告；評價結果作為省財政廳安排省服務業引導資金的重要依據。

　　第十條  本辦法自發文之日起開始執行。原《浙江省服務業發展引導財政專項資金管理試行辦法》（浙財企〔2006〕171號）同時停止執行。