川辦函[2009]170號
頒布時間:2009-07-13 11:15:45.000 發文單位:四川省人民政府辦公廳
各市(州)、縣(市、區)人民政府,省直有關部門:
6月5日8時許,成都市公交集團北星分公司一輛9路公交車,在行至成都市三環路川陜立交橋下橋處發生燃燒事故,造成27人死亡,74人受傷。此次故意放火刑事案件已造成重大人員傷亡和財產損失,在國內外造成了巨大的不良影響,教訓十分深刻。近期,廣東、寧夏、浙江等?。▍^)也先后發生多起公交車燃燒事故,嚴重影響公共安全。這一系列事件的發生,充分暴露出營運客車消防安全管理方面存在的突出問題和薄弱環節。為認真貫徹落實全省安全生產緊急電視電話會議精神,落實安全管理責任,完善安全管理措施,開展隱患排查整治,進一步加強營運客車消防安全管理,確保全省安全生產形勢穩定,現將有關事項通知如下。
一、進一步完善營運客車消防器材設施的配備
各級政府要及時組織交通、公安、質監等部門,廣泛開展公交客運、長途客運、旅游客運、出租客運等營運車輛的消防器材設施大檢查,督促營運單位切實按照《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》、《四川省消防條例》等法律法規規定和《客車結構安全要求》(GB13094-2007)、《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2004)、《汽車內飾材料的燃燒特性》(GB 8410-2006)、《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325-2006)等國家和行業標準要求,配置滅火器、發動機艙自動滅火系統等消防安全器材設施,完善應急門、應急窗、撤離艙口和安全手錘等安全設施設備,嚴格落實發動機艙、燃油箱、燃油供給系統、電氣設備與導線、蓄電池、汽車內部裝飾材料的防火措施。
二、進一步強化營運單位的消防安全管理責任
各級政府和交通等車輛營運主管部門要強化安全生產監管,加大組織動員和宣傳教育力度,進一步落實安全生產主體責任,維護正常的交通運營和安全生產秩序。公交公司、長途客運公司、出租汽車公司等車輛營運單位要嚴格按照《中華人民共和國消防法》、《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》等法律法規規定,認真落實消防安全管理主體責任,建立健全本單位消防安全管理制度,認真落實消防安全管理領導機構和防火安全責任制,定期開展滅火和應急疏散演練,組織防火檢查,及時消除火災隱患。要切實加強對營運人員的消防安全教育培訓,不斷提高營運人員組織、引導乘客逃生和撲救初起火災的基本技能。要加強對乘客的消防安全教育,通過車內安裝的電視、廣播、警示標語等設施設備,向乘客廣泛宣傳消防安全基本常識,介紹車內安全設施的位置及使用方法,提高乘客消防安全意識。要配備一定數量的安全人員,堅決制止攜帶易燃易爆危險物品上車的違法違規行為,一旦出現險情,司駕和安全人員要迅速組織、引導乘客疏散,迅速撲救初起火災。
三、進一步明確相關部門的監管職責
各級政府要組織和督促交通、質監、建設、發展改革、安監、公安交管、消防等部門依法履行監管職責,認真組織開展公共交通安全大檢查,排查整治安全隱患,切實加強營運客車的消防安全管理。交通部門要加強對運輸企業、場站和營運車輛、駕駛員的道路運輸安全、消防安全的監督檢查和宣傳教育,嚴格落實“五不出站”要求;機動車安全技術檢驗機構要嚴格按照國家標準,加強對營運車輛的滅火器、安全門、安全窗、內部裝飾材料燃燒性能的安全檢驗。
質監部門要對機動車安全技術檢驗機構實行資格管理和計量認證管理,對機動車安全技術檢驗設備進行鑒定,對執行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監督。建設部門要對公交車站和車輛進行逐車檢查,特別要檢查救生錘、滅火器的配置情況。
發展改革部門要對CNG汽車改裝廠的資格嚴格把關,嚴格審查。安監部門要對加油站、加氣站進行安全檢查。
公安交管部門要嚴格執行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規,依法嚴格查驗機動車安全技術檢驗合格證明,凡涉及消防安全相關檢驗不合格的,一律不得核發檢驗合格標志和辦理機動車登記;同時,要切實加大執法力度,嚴格依法查處攜帶易燃易爆危險物品乘車、出具虛假機動車國家安全技術標準檢驗結果等違法行為。
公安消防部門要嚴格執行《中華人民共和國消防法》、《四川省消防條例》等法律法規,進一步加大對車輛營運單位的監督檢查力度,依法督促車輛營運單位履行消防安全責任;要督促指導車輛營運單位做好消防安全培訓、滅火應急演練以及營運客車初起火災事故撲救等工作;要加強營運客車火災處置各項準備,重點掌握本地公交線路道路狀況、擁堵情況、公交車類型、使用燃料等情況,進一步完善與公安交管、交通、醫療衛生等部門和單位的應急聯動機制,深化執勤備戰工作,提高快速反應和滅火救援能力。
2009年7月13日