各市（州）人民政府，省直各部門：

　　《四川省推進工業品牌戰略實施意見》已經省政府同意，現予印發，請認真組織實施。《四川省人民政府關于印發〈四川省強力推進工業品牌戰略實施意見〉的通知》（川府發〔2007〕38號）同時廢止。

　　二○○九年六月二十四日

四川省推進工業品牌戰略實施意見

　　培育和發展工業品牌對于提升企業核心競爭力和區域綜合競爭力、加快產業結構調整和優化升級具有決定性作用。為貫徹落實省第九次黨代會精神，加快新型工業化進程，促進我省由工業大省向工業強省跨越，努力建設品牌經濟大省，制訂本意見。

　　一、工業品牌建設的指導思想和總體目標

　　（一）指導思想。遵循市場導向、企業主體、政府主導、社會推動、創新發展的原則，按照提升壯大現有知名品牌、培育催生新的知名品牌、挖掘培養有潛力的工業品牌的思路，集中力量培育一大批擁有自主知識產權的工業品牌，形成產品品牌、企業品牌和區域品牌良性互動、共同發展的整體格局，通過培育壯大工業品牌做強做大工業經濟，推進我省工業逐步由生產加工型向品牌經營型模式轉變。

　　（二）總體目標。到2020年，建立起品牌培育、發展和保護機制，形成一批全國知名、具有明顯競爭優勢的工業品牌產品、企業和區域，品牌建設對經濟社會發展的推動作用顯著增強。

　　1.品牌經濟占全省生產總值的比重超過25%.其中省級以上工業品牌企業銷售收入占全省工業銷售收入比重超過50%.

　　2.中國名牌等國家級產品品牌和企業品牌數量在2009年的基礎上明顯增加。力爭培育產生具有世界影響力的知名品牌。

　　3.培育和建設一批以產業園區和產業集群為主的國內知名區域品牌，力爭培育產生具有世界影響力的知名區域品牌。

　　二、推進工業品牌建設的主要途徑和措施

　　（一）在優勢產業中大力培育一批知名工業品牌產品。在高新技術、優勢資源、裝備制造、農產品加工等優勢產業中已規劃并正在發展的36條優勢產品鏈特別是電子信息、裝備制造、水電、鋼鐵釩鈦稀土、石油天然氣、鹽化工、食品醫藥7大優勢產品鏈中，篩選一批具有比較優勢、擁有自主品牌和自主知識產權、具有較強市場競爭力的重點產品納入規劃予以重點培育和指導，推動和幫助其通過優化產品設計、提高產品質量、改進外觀和包裝、深化產品個性、推進形象營銷，樹立起優質、高檔的產品形象，形成一大批具有較強市場競爭力和較高市場占有率的知名工業品牌產品，并以供應鏈為紐帶，搞好上下游產品的銜接。

　　（二）強力培育知名工業品牌企業。對省內的主要大型企業和企業集團以及優勢產品鏈的龍頭、重點企業和規劃培育的“百億企業”，按照迅速做強做大型、迅速成長壯大型、發展前景廣闊型3種類型進行分類指導、重點培育。通過財政資金引導，推行卓越績效管理，推動建設企業技術中心等研發機構，廣泛開展“產、學、研”合作，促進科研成果轉化為商品，提高產品科技含量和質量，推進自主創新，積極運用高新技術和先進適用技術改造提升制造能力，不斷提高企業核心競爭力，加強營銷網絡和信息網絡建設，加強企業形象設計和形象推廣。綜合運用經濟、法律、行政等手段，著力培育一批知名工業品牌企業，增強企業商標法律保護意識，引導企業實施商標戰略，提高商標知名度，發生爭議后積極申請馳名商標認定，努力打造國際知名品牌。支持省級以上工業品牌企業實施“走出去”戰略，支持工業品牌企業建立全球營銷網絡，逐步建立國際化的研發、生產、銷售和服務體系，著力創建具有世界影響力的知名品牌。支持省級以上工業品牌企業以自主品牌開展國際化經營，在境外商標注冊、專利申請、跨國投融資、跨國并購和檢驗檢疫、產品直達等方面給予更加便捷有效的服務。加強對利用工業品牌發展壯大企業的研究指導，推進擁有國家級、省級工業品牌的工業企業以品牌為紐帶，利用知名品牌的影響力實施商標授權經營，促進資產重組和生產要素整合，盡快把企業做強做大，努力打造知名的大型企業或企業集團。

　　（三）努力推進工業區域品牌建設。在推進工業企業特別是中小工業企業集聚形成產業集群的基礎上，鼓勵行業協會、商會和龍頭企業牽頭，共同制訂區域、行業產品質量、服務的聯盟標準，聯合注冊創建區域性的共享品牌，形成以區域品牌為紐帶的專業化分工協作體系。加強區域產業核心價值點的發現和培育，著力提升區域產業的綜合品質，通過打造制造業產業基地（專業鄉鎮）、外向型產業園區和注冊地理標志證明商標或集體商標、申報地理標志產品保護等方式，努力創建知名的區域品牌，以區域品牌的影響力推動整個產業集群內工業企業的核心競爭力和市場占有率提高。加大對區域特色產品的原產地保護和整合力度，大力提升產品價值和市場知名度。加強區域公共技術平臺建設，對區域特色產業共性和關鍵技術進行攻關，改進工藝和設計。強力推進區域原材料和產成品市場建設，提高區域產業知名度，降低物流成本，開拓市場空間。同時，在產業和區域招商中，著力引進具有世界知名品牌的世界500強和具有國家級品牌的中國500強等國內外知名企業，努力形成一批產品知名化、市場國際化、企業集群化、經濟規模化的工業產業品牌區域。

　　（四）建設工業品牌的支撐服務體系。推進工業企業加強質量管理，完善質量保證體系，加強工業品牌標準化建設，加大國家標準實施力度。鼓勵企業和區域參與產業政策及行業標準、國家標準、國際標準的制（修）訂工作，努力爭取標準制定的話語權。省工業經濟主管部門要推進建設工業品牌研究開發中心，大力發展工業設計；推進建設工業品牌資產運作中心，努力增強工業品牌的帶動力。推進建立工業品牌經濟監測統計平臺，推動工業品牌相關協會建設，建立健全中介服務機構，為工業企業和區域提供品牌推介、商標代理、專利代理、信息咨詢、人才培訓、技術服務、打假維權等服務。

　　（五）規范品牌評定（認定）評價工作。省經委、省商務廳、省工商局、省質監局、四川出入境檢驗檢疫局等相關部門要積極爭取國家對口部門支持，努力增加我省工業品牌數量；切實加強對省級工業品牌評定（認定）、評價的管理，規范評定（認定）、評價程序、標準和行為，堅持公開、公平、公正原則，促進品牌評定（認定）、評價的規范化和科學化，嚴禁借品牌評定（認定）、評價亂收費和加重企業負擔。工業領域相關行業部門要積極推進所屬行業的工業品牌創建活動。對已評定（認定）的工業品牌，要建立科學、合理的淘汰退出機制，定期進行復審。

　　（六）強化對知名工業品牌的保護。加強工業品牌保護的地方性法規、規章的制訂和修訂工作，完善執法聯動機制和維權網絡，嚴厲查處和打擊對工業品牌的侵權行為。全面開展“一戶一標識、一戶一域名”活動，促進企業和區域盡快擁有自主知識產權。重點推進工業企業注冊商標及防御商標和域名，推進產業區域注冊集體商標、證明商標和域名，鼓勵進行商標國際注冊，指導企業運用商標法律制度保護自身合法權益，加大商標專用權保護力度。在企業改制、重組和合資合作時，要加強工業品牌的保護和管理，防止品牌無形資產流失。嚴厲查處虛假廣告，反對不正當競爭行為。對假冒我省國家級、省級工業品牌的工商企業列入信譽不良企業名單并予以公開曝光，取消其獲得的各種榮譽稱號，直至依法限制其市場準入或取消其生產經營許可。建立知識產權糾紛和國外反傾銷、反補貼、保障措施的應對機制，指導工業品牌企業做好預警、起訴、申訴和應訴工作。支持工業品牌企業依法維護權益。

　　（七）積極做好工業品牌宣傳工作。將工業品牌宣傳列入省、市（州）對內對外宣傳的重要內容，在全省和市（州）形象推介、新聞宣傳等工作中對品牌產品、品牌企業和品牌區域進行重點宣傳報道。省政府新聞辦、省經委要采取措施加強對納入規劃重點培育的省級以上工業品牌的宣傳工作。省、市（州）電臺、電視臺、報紙、網絡等新聞媒體定期開辟專欄，建立“四川工業品牌網”，在交通樞紐和城市內主要地段集中設置戶外廣告，推介我省納入規劃重點培育的省級以上工業品牌并積極吸納其參加政府組團的會展、貿易洽談和招商活動。

　　三、工業品牌建設工作的保障機制

　　工業品牌建設對于促進我省由工業大省向工業強省跨越具有重大作用。各級經委要會同有關部門切實履行職責，加強工業品牌建設的管理、服務、協調等工作。

　　（一）加強對工業品牌建設的指導和協調服務。由省經委牽頭制訂工業品牌發展規劃，選擇確定重點培育的工業品牌進行滾動推進。加強對納入規劃重點培育的工業品牌企業、區域的協調和服務。成立省工業品牌發展咨詢專家委員會，幫助企業和區域制訂品牌培育方案，提高創立和運作品牌能力。支持工業品牌建設的基礎性研究、品牌信息收集與發布、品牌宣傳與推介和工業設計等。開展對工業企業和區域創建工業品牌工作的業務輔導和培訓，加強人才培養和智力引進。

　　（二）完善對工業品牌建設的激勵機制。對工業品牌建設工作成績突出的企業，優先推薦參加省優秀企業評選，其經營者優先推薦參加省優秀企業家和國家、省、市級勞動模范評選。