各設區(qū)市財政局，廳機關各處室、各單位：

　　為切實貫徹實施財政部《關于做好全國財政系統(tǒng)新一輪大規(guī)模培訓干部的實施意見》（財辦[2009]4號）及《江西省2008-2012年大規(guī)模培訓干部工作實施意見》（贛組字[2008]73號）等文件精神，進一步推動全省財政系統(tǒng)干部培訓工作，結合我省實際，我們制定了《江西省財政系統(tǒng)2008-2012年大規(guī)模培訓干部工作實施意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《江西省財政系統(tǒng)2008-2012年大規(guī)模培訓干部工作實施意見》

　　二00九年三月十日

　　附件：

江西省財政系統(tǒng)2008-2012年大規(guī)模培訓干部工作實施意見

　　為貫徹落實中共中央組織部印發(fā)的《關于2008-2012年大規(guī)模培訓干部工作的實施意見》和財政部《關于做好全國財政系統(tǒng)新一輪大規(guī)模培訓干部的實施意見》及《江西省2008-2012年大規(guī)模培訓干部工作實施意見》（贛組字[2008]73號）等文件精神，切實做好全省財政系統(tǒng)干部培訓工作，結合我省實際，提出如下實施意見。

　　一、指導思想

　　認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《干部教育培訓工作條例（試行）》（中發(fā)[2006]3號）、《公務員培訓規(guī)定（試行）》（中組發(fā)[2008]17號）、《關于2008-2012年大規(guī)模培訓干部工作的實施意見》（中組發(fā)[2008]22號）和《江西省2008-2012年大規(guī)模培訓干部工作實施意見》（贛組字[2008]73號）的要求，以堅定理想信念、增強執(zhí)政本領為綜旨，以提升財政干部能力為目標，健全培訓機制、創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質量，促進學習型機關和財政文化建設，為推動財政事業(yè)的科學發(fā)展提供智力支持和人才保障。

　　二、總體目標

　　5年內全省財政系統(tǒng)新一輪大規(guī)模培訓干部任務全面落實，全員培訓目標全面完成。各級財政部門每年培訓干部人數不少于干部總數的20%，確保5年內將所有財政干部輪訓一遍。5年內參加培訓的累計時間，處級及以上干部不少于550學時，科級及以下干部不少于500學時。通過教育培訓，使廣大財政干部的理想信念更加堅定，綜合素質更加提升，推動財政改革與發(fā)展的本領更加增強，聯(lián)系實際、勤奮好學、學以致用的學風更加弘揚，打造一支具有高尚情操、健全人格、全面發(fā)展的財政干部隊伍。

　　三、主要任務

　　省財政廳負責制定培訓規(guī)劃，組織全廳干部及財政系統(tǒng)科級以上干部和業(yè)務骨干的培訓，指導和考核各設區(qū)市財政部門干部培訓工作。各設區(qū)市財政局要結合本地實際，對進一步做好本設區(qū)市的財政干部培訓工作作出具體安排。

　　根據分級分類培訓的原則，各級財政部門要按科學發(fā)展觀的要求，突出重點，本著需要什么就培訓什么、缺什么就補什么的原則，切實增強教育培訓的針對性、實用性和有效性，結合本地財政工作實際，著眼于財政干部綜合素質的提升，整體推進大規(guī)模培訓干部工作。

　　（一）崗位培訓

　　在新一輪大規(guī)模培訓財政干部工作中要繼續(xù)靈活運用崗位培訓這一財政干部教育培訓工作的重要形式，推動崗位培訓向更高水平發(fā)展。

　　1、處級干部崗位培訓。培訓突出處級領導干部角色特點，重點提高政治鑒別能力、科學判斷形勢能力、依法行政能力、公共財政管理能力、應對突發(fā)事件能力、創(chuàng)新能力、學習能力、調查研究能力、溝通協(xié)調能力和心理調適能力，注重全局性、前瞻性、綜合性知識的培訓。

　　2、科級干部崗位培訓。培訓突出“業(yè)務骨干”的角色特點，重點提高依法行政能力、公共財政管理能力、執(zhí)行能力、調查研究能力、創(chuàng)新和學習能力，注重業(yè)務性、操作性知識的培訓。

　　3、縣（鄉(xiāng)）級財政局（所）長崗位培訓。重點抓好縣級財政局長的培訓，特別要把新任縣級局長的培訓放在優(yōu)先的位置，著力提高他們的政治思想素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新、決策把關、危機處理等方面的能力。同時做好鄉(xiāng)級財政所長的崗位培訓。

　　4、培訓管理者崗位培訓。省廳除舉辦培訓管理者培訓班外，還要通過召開干部教育培訓工作會議、組織學習考察、聯(lián)合課題調研、發(fā)放專業(yè)學習書籍材料等方式，促進相互交流，推動全省培訓管理者素質的提升。各設區(qū)市財政局也要有針對性地對培訓管理者組織培訓，提高培訓管理者的綜合素質。

　　（二）業(yè)務培訓

　　各級財政部門要根據財政改革發(fā)展和財政中心工作，制定年度培訓計劃，及時開展相關的財政業(yè)務培訓。要重點圍繞部門預算、國庫集中支付、社會主義新農村建設、新會計制度、稅制改革、社會保障、財政績效評價和財政監(jiān)督等內容加強業(yè)務培訓，確保各項財政改革工作的順利開展。

　　（三）網絡培訓

　　進一步完善廳機關局域網、財政系統(tǒng)廣域網，豐富“網上課堂”內容，強化網上培訓和信息發(fā)布與交流功能；充分運用“網上課堂”、全省財政視頻會議系統(tǒng)等現(xiàn)代化培訓手段，最大程度上實現(xiàn)教學資源的共享，擴大培訓覆蓋面，營造工作學習化、學習工作化的良好氛圍，切實做到大規(guī)模培訓財政干部，大幅度提高財政干部素質。

　　（四）綜合能力培訓

　　1、新錄用人員培訓。新錄用人員在見習期內接受不少于10天的培訓，內容主要包括思想政治教育、財經專業(yè)知識、財政部門工作職責和公務員行為規(guī)范等。

　　2、任職培訓。財政干部晉升上一級領導職務，應不少于7天的相應職級的任職培訓。內容主要包括思想政治教育、財經專業(yè)知識、公共管理知識、崗位職責、領導藝術和方法等。各級財政部門要認真組織積極抓好任職培訓，使各級財政干部達到崗位能力標準。

　　3、知識更新培訓。隨著財政改革的不斷深化，財政干部必須不斷更新知識。應不定期地舉辦相關知識更新培訓班，以有效地使財政干部適應新形勢的需要。

　　4、舉辦學術講座。為全面提升財政系統(tǒng)干部的財經業(yè)務知識和綜合素養(yǎng)，應不定期運用全省視頻會議系統(tǒng)，聘請國內知名專家、教授舉辦不同專題的知識講座，營造濃厚的學習氛圍，促進學習型機關建設。

　　（五）基層干部培訓

　　各級財政部門要著眼于把推動財政科學發(fā)展、促進學習型、文化型、廉政型財政機關建設的要求落實到基層財政部門，緊貼實際、注重實效，采取脫產培訓、在職自學、網絡培訓等措施，加大基層財政干部教育培訓的力度。

　　四、基本措施

　　（一）加強組織領導

　　為了保證新一輪大規(guī)模培訓干部任務的完成，省財政廳要加強對地方財政干部培訓工作的指導。各級財政部門要切實把干部培訓作為一項戰(zhàn)略性、基礎性工作擺上重要的議事日程，建立健全干部教育培訓目標責任制。主要領導親自抓，主管領導具體抓，及時研究解決培訓工作中遇到的問題。

　　（二）健全培訓機制

　　1、完善培訓管理體制。進一步健全財政干部教育培訓機構，保證必要的人員配備，強化培訓管理職能，切實做到歸口管理；加強與有關部門的協(xié)調合作，確保大規(guī)模培訓干部任務的完成。

　　2、健全培訓規(guī)章制度。要建立健全干部教育培訓管理制度，在歸口管理、計劃管理、教學管理、質量評估、基地建設、經費保障等方面做到有據可依、有章可循，提高管理制度化、規(guī)范化和科學化水平。

　　3、創(chuàng)新培訓模式。按照“聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效”的要求，加快推進培訓模式和教學方式的創(chuàng)新，不斷完善開放式、多層次、多渠道、立體化的培訓模式。根據培訓的發(fā)展和干部的需求，不斷更新培訓內容，大力創(chuàng)新培訓方式，綜合運用互動式、啟發(fā)式、案例式、體驗式等培訓方式，以有效提升培訓效率。

　　4、形成培訓激勵機制。要將干部教育培訓與人事管理結合起來，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻挠萌藱C制，引導財政干部注重自身素質的提升，形成自覺參加培訓的內在動力。要采取有效措施，落實中央提出的“培訓與使用相結合”的要求，將干部參加教育培訓的情況作為干部上崗、晉級、晉升和年度考核評比的重要內容之一。

　　5、開展培訓考核。為規(guī)范和推動全省財政干部教育培訓工作，省財政廳將根據財政部要求組織全省各設區(qū)市財政局開展干部教育培訓考核評比工作。各地要高度重視，安排負責干部培訓工作的科室和專人對培訓工作先進行自評，及時向省財政廳報送年度自評報告及相關材料。各設區(qū)市也可以對本設區(qū)市的干部培訓工作進行考核。

　　6、抓好培訓基地建設。各級財政部門要堅持定點培訓制度，充分利用財政系統(tǒng)現(xiàn)有的培訓資源，合理規(guī)劃和精選培訓基地。培訓基地要不斷強化服務意識，要進一步加強教學設施、生活設施等硬件建設，滿足應用現(xiàn)代化培訓方式和教學手段的需要。

　　（三）加大經費投入

　　各級財政部門要按照中共中央《干部教育培訓工作條例（試行）》第四十條“干部教育培訓經費列入各級政府年度財政預算，隨著財政收入增長逐步提高，保證干部教育培訓工作的需要”的要求和《江西省2008—2012年大規(guī)模培訓干部工作實施意見》的規(guī)定，建立健全經費保障機制，保障干部教育培訓經費有穩(wěn)定的來源。同時要認真加強培訓經費管理，提高經費使用效益，發(fā)揮培訓經費的最大效用，確保各項干部教育培訓任務的完成。

　　（四）強化督促檢查

　　各級財政部門要切實加強對大規(guī)模培訓財政干部工作情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題，總結和推廣干部教育培訓改革創(chuàng)新的新鮮經驗和有效做法。進一步形成層層重視、多方支持、人人參與的財政干部教育培訓良好氛圍，推動新一輪大規(guī)模培訓財政干部工作深入開展。

　　2009年3月17日