各設(shè)區(qū)市財政局、省直管縣（市）財政局：

　　為了促進再生資源回收利用，促進再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進稅收公平和稅制規(guī)范，根據(jù)《財政部關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財稅[2008]157號）、《財政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知》（財監(jiān)[2009]7號）和財政部《財政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財監(jiān)[2003]110號）等規(guī)定，財政部駐江西省財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）、江西省財政廳（以下簡稱“財政廳”）聯(lián)合制定了《江西省再生資源增值稅退付申報審批操作辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。

　　附件：《江西省再生資源增值稅退付申報審批操作辦法》
　　附表1-6（略）

　　二00九年二月二十三日

　　附件：

江西省再生資源增值稅退付申報審批操作辦法

　　為了促進再生資源回收利用，促進再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進稅收公平和稅制規(guī)范，根據(jù)《財政部關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財稅[2008]157號）、《財政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知》（財監(jiān)[2009]7號）和財政部《財政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財監(jiān)[2003]110號）等規(guī)定，制定本操作辦法。

　　一、適用退稅政策的納稅人范圍

　　（一）適用退稅政策的增值稅一般納稅人應(yīng)當同時滿足以下條件：

　　1、按照《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號）第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當向有關(guān)部門備案的，已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定備案；

　　2、有固定的再生資源倉儲、整理、加工場地；

　　3、通過金融機構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80％。

　　4、自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）。

　　二、報廢船舶拆解和報廢機動車拆解企業(yè)，申請退付增值稅的，適用本辦法。

　　三、退稅所屬期和退付比例

　　對符合退稅條件的納稅人2009年銷售再生資源實現(xiàn)的增值稅，按70％的比例退回給納稅人；對其2010年銷售再生資源實現(xiàn)的增值稅，按50％的比例退回給納稅人。

　　四、退稅申報資料

　　（一）納稅人在2009年、2010年第一次申請退稅時，應(yīng)向初審財政機關(guān)提交下列資料：

　　1、退稅申請文件原件；

　　2、《增值稅退稅申請表》

　　3、完稅憑證復(fù)印件；

　　4、相應(yīng)的納稅申報表；

　　5、《一般增值稅稽查結(jié)論》復(fù)印件；

　　6、資產(chǎn)負債表復(fù)印件；

　　7、損益表復(fù)印件；

　　8、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　9、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

　　10、主管稅務(wù)、國庫部門對稅收繳庫的相關(guān)證明；

　　11、按照《再生資源回收管理辦法》第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當向有關(guān)部門備案的，商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明的復(fù)印件；

　　12、再生資源倉儲、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同的復(fù)印件；

　　13、通過金融機構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額及全部再生資源銷售額的有關(guān)數(shù)據(jù)及資料。為保護納稅人的商業(yè)秘密，不要求納稅人提交其與客戶通過銀行交易的詳細記錄，對于有疑問的，可到納稅人機構(gòu)所在地等場所進行現(xiàn)場核實；

　　14、自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）的書面申明。

　　15、需要報送的其他資料。

　　（二）納稅人在當年第一次退稅以后再申請退稅時，只需向初審財政機關(guān)提交1、2、3、4、6、7、10、13、15等資料。

　　五、退稅審批程序

　　再生資源增值稅退稅業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)審和終審三級審核制度。　　退稅初審機關(guān)原則上為各設(shè)區(qū)市財政局，實行“省直管縣”財政管理體制的，各縣（市）財政局為初審機關(guān)；財政廳為復(fù)審機關(guān)；專員辦為終審機關(guān)。

　　申請再生資源增值稅退稅的省屬、市屬企業(yè)，按屬地原則管理，報當?shù)卦O(shè)區(qū)市財政機關(guān)初審。

　　六、退稅申請和辦理時限

　　（一）退稅申請時限：納稅人申請退稅金額20萬元以上的（含20萬元），按月申請退稅；其余納稅人一般按季申請退稅；對納稅申報人兩次申報弄虛作假的取消其申請退稅資格。

　　（二）退稅業(yè)務(wù)辦理時限：

　　為提高退稅審批效率，加快審核工作流程，在財政部規(guī)定的審核時間的基礎(chǔ)上，縮短各環(huán)節(jié)審核時間。

　　1、初審機關(guān)退稅申請辦理時限要求。負責初審的財政機關(guān)原則上應(yīng)當在收到退稅申請之日起5個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場審核，并向負責復(fù)審的財政廳提交初審意見。負責初審的財政機關(guān)要對轄區(qū)內(nèi)符合退稅條件的納稅人建立退稅臺賬，一戶一賬，內(nèi)容包括：退稅企業(yè)基本信息、財稅［2008］157號文件規(guī)定認定企業(yè)退稅資格的相關(guān)資料、企業(yè)申報增值稅退稅審核情況等。

　　2、復(fù)審機關(guān)退稅申請辦理時限要求。負責復(fù)審的財政廳應(yīng)當在收到初審意見之日起3個工作日內(nèi)向負責終審的專員辦提交復(fù)審意見。

　　3、終審機關(guān)退稅申請辦理時限要求。再生資源增值稅退稅終審業(yè)務(wù)由專員辦負責。專員辦應(yīng)當在收到復(fù)審意見之日起5個工作日內(nèi)完成終審并辦理妥當有關(guān)退稅手續(xù)。特殊情況下，可適當延長但不得超過10個工作日。終審?fù)夂螅蓪T辦開具“退稅批復(fù)通知書”，負責初審的財政機關(guān)據(jù)以開具《收入退還書》，相關(guān)國庫根據(jù)“退稅批復(fù)通知書”和《收入退還書》辦理退庫手續(xù)。

　　七、退稅工作要求

　　（一）負責初審的財政機關(guān)對于納稅人第一次申請退稅的，必須在上報初審意見前派人到現(xiàn)場審核有關(guān)條件的滿足情況，有特殊原因不能做到的，應(yīng)在提交意見后2個月內(nèi)到現(xiàn)場審核有關(guān)條件的滿足情況。發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，及時通知負責復(fù)審的財政廳和終審的專員辦。

　　專員辦、負責初審、復(fù)審的財政機關(guān)應(yīng)當定期（自收到納稅人第一次退稅申請之日起至少每12個月一次）向同級公安、商務(wù)、環(huán)保和稅務(wù)部門及人民銀行對納稅人申明的內(nèi)容進行核實，對經(jīng)查實的與申明不符的問題要嚴肅處理。凡問題在初次申請退稅之日前發(fā)生的，應(yīng)當追繳納稅人此前騙取的退稅款，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進行處罰，并取消其以后申請享受本通知規(guī)定退稅政策的資格；凡問題在初次申請退稅之日后發(fā)生的，取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請享受本通知規(guī)定退稅政策的資格。

　　（二）各初審、復(fù)審和終審機關(guān)在審核過程中應(yīng)嚴格按政策規(guī)定審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)初審財政機關(guān)把關(guān)不嚴，受到復(fù)審和終審機關(guān)兩次以上警告的，取消其初審資格。各初審、復(fù)審和終審機關(guān)及相關(guān)國庫應(yīng)當嚴格遵守各項廉政制度與工作紀律，自覺接受有關(guān)部門對退稅工作的監(jiān)督，不斷改進和完善增值稅退稅審批工作。

　　八、本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。