各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

　　《第一次全省擴大開放調度會議紀要》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

第一次全省擴大開放調度會議紀要

　　為貫徹落實省政府常務（擴大）會議精神，積極應對國際金融危機給我省帶來的不利影響，協調解決我省招商引資企業遇到的困難和問題，增強客商在贛投資信心，12月10日上午，省政府在南昌召開了第一次全省擴大開放調度會。副省長洪禮和出席會議并作了重要講話。省安監局局長張桃生，省外經貿廳廳長伍再謙，省合作辦副主任彭林森，省發改委副主任陳一星，省國土資源廳副廳長陳愛民，省環保局副局長邵先國，省財政廳副廳長辜華榮，省國資委副主任陳德勤，省投資集團副總經理孫衛東，南昌市常務副市長趙東亮，九江市副市長李偉，景德鎮市常務副市長陳興超，新余市副市長陳九根，上饒市副市長廖其志，宜春市市長助理趙惟，以及有關設區市招商部門負責人和項目單位負責人參加了會議。現將會議有關內容紀要如下：

　　會議認為，建立擴大開放調度會制度是省委、省政府應對目前國際金融危機，支持招商引資企業發展的一項重大舉措，充分表明了省委、省政府堅定不移地擴大對外開放的決心。各設區市和省直有關部門要充分認識和領會建立擴大開放調度會制度的重大意義，切實發揮好擴大開放調度會的作用，促進全省開放型經濟的健康發展。省外經貿廳、省合作辦作為牽頭單位，要認真組織好會議，把這項調度會制度很好地堅持下去。

　　會議指出，國際金融危機還在繼續發展，企業發展面臨很多問題和困難。省政府及時召開擴大開放調度會，為招商引資企業切實解決落戶、生產、經營中的問題和困難，幫助投資者達到預計的投資進度，實現預期的投資效果，既可以達到以商招商，吸引更多客商投資江西的目的，也是江西對外開放可持續發展和更深層次擴大開放的有效途徑。各設區市要參照省里的做法建立各設區市擴大開放調度會制度，協調解決本地招商引資項目遇到的困難和問題，促進各地開放型經濟又好又快發展。

　　會議強調，擴大開放調度會是集體協商解決問題的一種工作機制，各地、各部門要共同維護，共同遵守，對會議形成的各項決定和決策，要不折不扣地嚴格執行到位，切實樹立各級政府和部門誠實守信的對外形象。省外經貿廳、省合作辦對調度會上決定的事項要跟蹤督辦，抓好落實，并定期向省政府匯報貫徹落實情況。

　　會議要求，要進一步完善擴大開放調度會議制度。省外經貿廳、省合作辦對提交調度會討論的問題要規范化；對需要協調的問題要先期與有關部門進行協商、銜接，征求意見；對會上形成解決問題的措施要進行督辦落實。各設區市政府要深入基層加強調查研究，及時收集重大招商引資項目存在的問題和困難，于每月5日之前報省外經貿廳、省合作辦進行匯總。

　　會議就南昌航空物流樞紐項目、九江賽得利化纖二期項目等8個重大招商引資項目在落戶、生產和經營等方面存在的問題和困難進行了認真研究和協商，明確了以下事項：

　　一、南昌昌北機場航空樞紐項目。會議認為昌北機場航空樞紐項目對南昌市未來的發展意義重大，隨著大飛機、光伏、LED、電子、機械、家電、汽車零部件等產業的迅速發展，南昌市將會成為貨運樞紐中心。省政府、南昌市政府要把支持昌北機場航空樞紐項目建設擺到重要發展戰略的層面上加以考慮和支持。（1）關于項目物流園所需1500畝項目用地問題，原則上給予支持。根據項目建設進度，由新建縣提出用地需求，按程序辦理有關手續，請省發改委、省國土資源廳在全省重大項目用地指標里支持解決。（2）有關項目建設涉及新建縣塘頭村熊家自然村整體搬遷、失地農民生活保障等信訪問題，請南昌市、新建縣積極協調，妥善處理。

　　二、江鎢集團公司4萬噸鎳鈷新材料項目。（1）關于項目二期460畝用地指標問題，項目單位如在12月20日之前能按程序將報批材料報到省國土資源廳，請省國土資源廳在今年全省重大項目用地指標中支持解決；如來不及辦，項目單位根據用地需求報省國土資源廳在明年的用地指標計劃中支持解決。（2）關于永修到安義的鐵路專用線問題，請省發改委牽頭，會同南昌市、省地方鐵路建設辦公室、南昌鐵路局、江鎢集團一起開展調研、咨詢、認證工作，根據實際需要和可能，提出可行性報告后再議。（3）關于列入2009年全省高新技術產業項目問題，由江鎢集團按程序申報，請省發改委、省科技廳、省經貿委給予支持配合，經過有關專家評審，最后由省高新技術產業領導小組進行審定。

　　三、賽得利江西化纖有限公司二期項目。（1）關于項目配套的熱電聯產項目審批問題，會議認為該項目符合現代產業發展方向、符合國家能源有效利用政策、也符合節能減排要求，要給予積極支持，請項目單位盡快拿出規劃論證報告送審，請省發改委、省環保局幫助論證、加快審批。（2）關于項目配套的化學品碼頭環評問題，請項目單位按照省環保局的要求，抓緊時間修改環評報告呈報省環保局，省環保局在收到合格的環評報告后，10個工作日內完成審批。

　　四、景德鎮LED節能照明產業基地項目。（1）關于列入省2009年高新技術產業項目的問題，請項目單位抓緊按程序申報，省發改委、省科技廳、省經貿委給予支持配合。（2）關于向國家發改委、國家財政部申報高效照明產品推廣財政補貼資金問題，請省發改委、省財政廳給予支持配合，積極轉報國家發改委、財政部，項目單位也要積極配合，主動上門到國家有關部委做爭取工作。（3）關于“企業出資進行節能改造，地方財政以一定年限內能源節約價值作為企業投資回報”模式推廣問題，會議認為此模式非常好，應當由企業按市場經濟規則積極運作，各地、各部門給予支持推廣。（4）關于400畝項目用地指標問題，請項目單位組織報批材料按程序申報，請省國土資源廳給予支持解決。

　　五、瑞晶太陽能科技有限公司項目。會議認為光伏產業是支撐江西未來發展的支柱產業，要給予大力支持。關于省政府辦公廳贛府廳字〔2008〕99號文明確由省投資集團為光伏企業提供融資擔保一事，鑒于情況發生變化（現省財政廳已成立了江西省信用擔保有限公司），推薦請江西省信用擔保公司為該公司提供流動資金擔保，同時，請項目單位按程序向銀行和地方財政部門（省信用擔保有限公司分支機構）提出申請。

　　六、江西富利高陶瓷有限公司項目。（1）關于疏通南昌至樟樹航道，降低短途物流成本問題，會議認為日前贛江航道南昌至湖口段二級航道建設項目已經報經國家發改委批準，接下來省里將會加快啟動實施南昌至樟樹段二級航道建設。（2）關于企業融資難的問題，請項目單位積極與有關銀行溝通，必要時可按程序向江西省信用擔保公司申請流動資金擔保。（3）關于創立企業產品品牌問題，請項目單位立足市場，狠抓質量，主攻技術難關，提高品牌形象，各地、各部門要為企業創品牌活動提供及時有效的服務。（4）關于項目環評問題，請項目單位按省環保局要求在12月15日以前把環評報告修改好報省環保局，省環保局于12月25日之前審批好。

　　七、上饒江西晶科能源有限公司項目。（1）關于列入省政府重點調度企業問題，會議認為只要企業有重大問題需要省政府協調的，都可列入省政府相關調度會議予以協調。（2）關于融資擔保問題，請上饒市重點向江西省信用擔保公司推薦，同時，請項目單位按程序向銀行和地方財政部門（省信用擔保有限公司分支機構）提出申請。（3）關于1000畝項目用地問題，請項目單位盡快組織材料按程序上報，省國土資源廳在全省重大項目用地指標中幫助解決。（4）關于項目三期環評問題，請項目單位盡快組織編寫環評報告，省環保局收到合格的環評報告后，10個工作日之內審批完。

　　八、廣豐縣江西福豐化工有限公司投訴問題。會議認為，為企業提供正常、穩定的生產經營環境，是各地政府義不容辭的職責，也是政府公共管理一項必須履行的義務。（1）請上饒市政府和廣豐縣政府切實兌現承諾事項，盡快把廠區內的三戶村民搬遷出來，對無理取鬧沖擊企業正常生產行為要堅決制止，妥善處理。（2）企業所需硫精沙問題，請省國資委幫助牽線，幫助企業與江銅集團建立戰略合作關系。（3）責成企業強化生產經營管理，加強生態環境保護，嚴格達標排放。

　　會議還就企業反映的有關光伏企業預付貨款問題、增值稅轉型問題、進口設備關稅減免問題等進行了協商，由省外經貿廳與省外管局、南昌海關、省國稅局溝通，請他們積極爭取有關政策，緩解企業資金壓力，保障企業正常運營。