寧政辦發[2009]17號
頒布時間：2009-02-05 10:29:34.000 發文單位：寧夏回族自治區人民政府辦公廳
各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門、直屬機構：
近年來，我區突發事件信息報告工作總體情況是好的，為有效應對突發事件發揮了重要作用。但是，還存在有的市、縣（區）和部門信息報告不及時、內容不完整、程序不規范，甚至發生遲報、漏報等問題，引起自治區政府領導的高度重視。為了深入貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》，切實加強和改進突發事件信息報告工作，經自治區政府同意，特作如下通知：
一、建立突發事件信息直報制度
突發事件信息直報制度，是指發生或可能發生特別重大、重大突發事件時，事發地縣級政府首先向自治區政府直接報告事件信息。
縣級政府在向自治區政府報告突發事件信息的同時，應向市政府和上級政府主管部門報告事件信息。市政府和自治區有關部門也要按照有關規定，及時向自治區政府報告突發事件信息。
二、信息直報制度的范圍、內容、時限和方式
（一）信息直報范圍。特別重大、重大突發事件的首報信息；事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間或可能演化為特別重大、重大突發事件的首報信息；影響較大的突發事件的首報信息。
（二）信息直報內容。信息直報實行“首報事件，續報詳情”的辦法，首報信息的內容包括：突發事件發生時間、地點、事件、可能造成的傷亡和影響情況等。續報信息的內容主要包括：事發單位或事發地基本情況，事件起因和性質、基本過程、影響范圍、事件發展趨勢、處置情況、請求事項和工作建議等，續報工作視情況多次進行。
（三）信息直報時限。特別重大、重大突發事件首報信息，事發地縣級政府應在事發后第一時間向自治區政府直接報告，最遲不得超過2小時。對于個別情況特殊，確實難以在事發后2小時內向自治區政府報告的，應先電話報告，并說明具體原因，然后再書面報告。
續報信息實行日報制，每天16時前向自治區政府報告，重要情況及時報告。
（四）信息直報方式。各地、各部門通過電話、傳真、網絡等方式，向自治區政府報告突發事件信息。自治區政府應急管理辦公室（政府總值班室）負責辦理突發事件信息。
三、嚴格落實信息直報責任追究制
（一）明確信息直報責任。突發事件發生地政府是信息報告的責任主體，發生地縣級政府主要承擔信息直報任務。突發事件發生單位要及時向當地政府報告突發事件信息，同時向上級主管部門報告。各市、縣（區）政府和自治區有關部門主要負責同志承擔信息報告領導責任，辦公室主任是信息報告第一責任人。
（二）建立信息報告員制度。縣級政府要在2009年4月底以前，在行政村、居民委員會和有關單位建立信息報告員制度，并明確公民、法人和其他組織的信息報告渠道。
（三）實行責任追究制度。自治區政府辦公廳每年對各地、各部門報告突發公共事件信息情況進行考核，對及時準確報告突發公共事件信息的市、縣（區）和部門予以通報表揚；對遲報、漏報的予以通報批評，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重后果的，依法依紀嚴肅追究有關單位和個人的責任。
二○○九年二月五日
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