各設區市人民政府，有關縣（市、區）人民政府，省政府有關部門：

　　《2008年度河北省“雙三十”單位節能減排目標考核實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二零零八年十一月二十六日

2008年度河北省“雙三十”單位節能減排目標考核實施方案

　　為貫徹落實省委七屆四次全會精神，做好30個重點縣（市、區）和30家重點企業（以下簡稱“雙三十”）2008年度節能減排目標考核工作，根據《河北省30個重點縣（市、區）和30家重點企業節能減排目標考核實施方案》（冀政函[2008]17號）要求，本著“兌現承諾、嚴格嚴肅、注重實效、簡便易行”的原則，制訂本考核實施方案。

　　一、考核依據

　　《河北省人民政府關于印發河北省30個重點縣（市、區）和30家重點企業節能減排目標考核實施方案的通知》（冀政函[2008]17號）：“雙三十”單位節能減排承諾書；河北省“雙三十”節能減排工作領導小組辦公室《關于進一步明確“雙三十”單位煙（粉）塵污染減排有關要求的通知（冀減排[2008]147號）。

　　二、考核內容

　?。ㄒ唬┕澞軠p排目標完成情況。

　　1節能部分：重點縣（市、區）規模以上工業萬元增加值能耗降低率；重點企業年度節能量目標和主要產品的單位產品綜合能耗指標。“雙三十”單位節能目標值均以承諾書中的年度數值為準。

　　2減排部分：總量減排目標包括主要污染物煙（粉）塵減排項目完成情況及化學需氧量和二氧化硫減排量。重點縣（市、區）依據本單位當年經濟社會發展情況，重點企業依據當年投運的建設項目，核準主要污染物新增量；依據國家對我省年度考核確認的有效減排項目和減排量以及省“雙三十”節能減排領導小組辦公室《關于全省“雙三十”單位總量減排核算補充說明的通知》（冀減排〔2008〕35號）核定的結果，核準“雙三十”各單位減排項目減排量。

　?。ǘ┕澞軠p排措施落實情況。

　　1節能部分：按照國家和省有關要求，重點縣（市、區）執行固定資產投資項目節能評估審查制度情況：“雙三十”單位關停淘汰落后生產能力、工藝、設備和產品情況，節能重點項目建設投產情況。

　　2減排部分：“雙三十”單位年度總量減排計劃確定的污染減排項目，包括煙（粉）塵、化學需氧量和二氧化硫控制項目建成運行情況，列入726家名單的重點監控企業污染治理設施穩定運行情況，在線監測設備安裝及聯網情況，清潔生產審核對標情況。近期國家節能減排督導組所提涉及“雙三十”單位的問題和建議整改情況。

　　（三）其他工作開展情況。

　　貫徹落實國家和省節能減排政策措施、建立健全節能減排工作責任制、增加公共財政對節能減排投入以及制訂年度節能減排計劃、月報告和季調度制度執行等情況。

　　三、考核方法

　　嚴格按照國家對我省實施考核的標準和要求，采取資料核查、各單位自查、重點抽查與現場核查相結合的方式，分預考核和年度考核兩個階段進行。省政府成立10個考核組，負責對“雙三十”單位2008年度節能減排情況進行預考核和年度考核。10個考核組分別由廳級干部帶隊，從省“雙三十”成員單位抽調精通相關業務的專業技術干部參加。參加預考核和年度考核的人員要保持相對穩定，一般不作調整。

　?。ㄒ唬╊A考核階段（11月26日－12月10日）。

　　1資料審查。重點縣（市、區）提供前三季度、重點企業提供前10個月節能減排目標任務完成情況，全年節能減排目標完成預測及測算依據和方法；重點縣（市、區）提供節能評估辦法實施以來，審批、核準和備案項目的名稱、投資額、建成后能耗、單位產品能耗及“雙高”項目限（禁）批情況，關停的落后企業名單及產能。重點企業提供節能技改項目名稱、內容、投資額、建設年限、完成進度、項目節能量。按照國家和省建立減排檔案的有關要求，提供減排項目檔案。

　　2現場考核。采取聽取匯報、核查資料、現場檢查等方式進行。重點核查“雙三十”單位節能減排措施落實、節能減排能力建設、重點節能減排項目建設和運行等情況。發現減排項目不正常運行的，按照國家總量減排監察系數相關規定，相應扣減減排項目減排量。

　　3目標完成情況核算。根據各重點縣（市、區）核算期經濟社會發展數據，核算規模以上工業萬元增加值能耗降低率、重點企業節能量和主要產品的單位產品綜合能耗指標；依據國家總量減排核算辦法，測算各重點縣（市、區）核算期主要污染物新增量；根據重點企業上年和當年新投入運行的建設項目，核定重點企業核算期主要污染物新增量；根據核算的“雙三十”單位主要污染物新增量和有效減排項目減排量，核算各單位核算期實現的主要污染物削減量。核算情況與“雙三十”單位進行會審確認，報省政府批準，作為“雙三十”單位2008年度節能減排預考核結果。

　?。ǘ┠甓瓤己穗A段（2009年1月5日－3月15日）。

　　1配合國家污染減排核查核算。2009年1月上旬開始，國家污染減排核查組將對我省2008年度污染減排情況進行核查。國家現場核查確認的“雙三十”單位有效減排項目和減排量，作為省對“雙三十”單位減排考核依據。

　　2“雙三十”單位自查。按照《河北省30個重點縣（市、區）和30家重點企業節能減排目標考核實施方案》（冀政函[2008]17號）要求，完成2008年度節能目標核算、節能措施落實及總量減排情況自查工作，2009年2月15日報設區市政府預審。2月底前，各設區市政府將自查報告預審情況報省政府，同時抄送省“雙三十”節能減排領導小組辦公室。

　　3現場考核。采取聽取匯報、核查資料、現場檢查等方式進行現場考核。重點核查“雙三十”單位節能目標完成、節能措施落實、減排能力建設、重點節能減排項目建設和運行、環境質量改善等情況，列入726家名單的重點監控企業污染治理設施穩定運行、在線監測設備安裝及聯網、清潔生產審核對標等情況。發現減排項目不正常運行的，按照國家減排監察系數相關規定，相應扣減減排項目減排量。

　　4節能減排完成情況核定。依據省統計局核定的“雙三十”單位2008年度社會發展相關數據，核算規模以上工業萬元增加值能耗降低率、重點企業節能量和主要產品的單位產品綜合能耗指標；嚴格按照總量減排核算辦法，綜合分析“雙三十”各單位自查、預考核及國家核查核算等情況，對“雙三十”單位2008年總量減排完成情況進行核算。

　　制訂各單位核算期總量減排計算說明書。召集“雙三十”各單位主管負責同志和污染減排人員，對各單位總量減排核算的原則、基礎數據、認定的減排工程及減排量、計算過程及最終的核定結果進行聯合會審。會審結果經省政府批準后，作為各單位2008年度主要污染物削減情況考核的最終結果。

　　年度節能減排目標有一項沒有完成的確定為考核未完成目標。

　　四、考核結果的獎懲

　　根據“雙三十”單位節能減排目標考核結果，將考核等級分為優秀、完成目標和未完成目標三個檔次。優秀檔次從完成目標的重點縣（市、區）和企業中按工作實績排名各取5-8名。年度考核優秀的，由省委、省政府授予“河北省節能減排工作優秀單位”稱號，并進行專項獎勵。未完成目標的，在1個月內向省政府作出書面檢查，提出限期整改措施，并抄送省“雙三十”節能減排領導小組辦公室及各成員單位。整改期間，暫停該地區和企業所有新建高耗能項目的核準、審批和新增主要污染物排放建設項目的環評審批，主要負責同志和主管負責同志不得參加年度評獎，企業不得參加評優創先。

　　2008年11月下旬預考核開始前，省內主要媒體編發消息；預考核結束后，由省“雙三十”節能減排領導小組辦公室進行內部通報并向國家發展改革委、環保部報告有關情況；2009年3月份，省委、省政府通報“雙三十”考核結果，并通過主要新聞媒體向社會公布。