國稅函[2009]137號
頒布時間：2009-03-16 09:01:40.000 發文單位：國家稅務總局
山東省國家稅務局、地方稅務局：
你們《關于稅務師事務所設立審批有關問題的請示》（魯國稅發〔2009〕13號）收悉。經研究，批復如下：
一、關于稅務師事務所需上報的材料及審批程序問題
稅務師事務所設立的條件及需上報的材料仍暫按《國家稅務總局關于印發〈有限責任稅務師事務所設立及審批暫行辦法〉和〈合伙稅務師事務所設立及審批暫行辦法〉的通知》（國稅發〔1999〕192號）中的相關規定執行。
稅務師事務所的設立按下列審批程序辦理：
（一）稅務師事務所的發起人或合伙人，向省注冊稅務師管理中心提出書面申請，并按有關規定遞交材料，申請人對材料的真實性和合法性負責，所有復印件必須注明“與原件無誤”字樣并由相關人員簽字。
（二）省注冊稅務師管理中心一般工作人員在收到齊全的申請材料后對照設立稅務師事務所的條件進行初審并提出意見。
（三）省注冊稅務師管理中心主任根據設立稅務師事務所的相關規定進行審核，并進行公示。
（四）在公示期內，如沒有任何舉報或雖有舉報但經核實不影響稅務師事務所設立的，由省注冊稅務師管理中心將新設所審核意見報省注冊稅務師管理工作領導小組組長或副組長審批。省注冊稅務師管理中心根據領導審批意見下達設立稅務師事務所的批復文件，并報國家稅務總局（納稅服務司）備案。
二、關于稅務師事務所執業證印制及用印問題
稅務師事務所執業證及其副本暫按原式樣，由各省國稅局、地稅局共同印制。稅務師事務所執業證制發機關欄套印省國家稅務局、地方稅務局印章，發證機關欄套印省注冊稅務師管理中心印章。
三、關于稅務師事務所執業證編碼問題
為適應信息化管理的需要，稅務師事務所執業證實行全國統一編碼。編碼由十三位組成：前兩位為省、自治區、直轄市、計劃單列市編碼（各地編碼詳見附表1）；第三、四位為地市代碼，由各省稅務機關自行編碼；第五位為稅務師事務所性質編碼（各類性質編碼詳見附表2）；第六至九位為該稅務師事務所批準設立的年度編碼；最后四位為各省稅務機關自行編制的識別碼。
四、關于稅務師事務所跨省執業問題
稅務師事務所跨省從事涉稅鑒證業務的，必須到業務所在地省注冊稅務師管理中心備案。未進行備案的，各級稅務機關對其出具的鑒證報告不予認可。
請遵照執行。
附件：1.地方編碼表
2.稅務師事務所性質編碼表
國家稅務總局
二○○九年三月十六日
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