各省、自治區、直轄市注冊會計師協會：

　　為深入貫徹落實“國辦56號文件”精神和中注協“五代會”關于實施新業務拓展戰略的要求，統籌推動和規范示范基地建設各項工作有序開展，我會起草了《會計服務示范基地管理暫行辦法(征求意見稿)》。

　　請各地注協(已建立示范基地的會同示范基地建設有關方)結合當地實際，提出意見建議，并于7月25日(周一)前將相關意見反饋至我會。

　　聯系人：宋祉健；電話：010—88250227；傳真：010—88250090；

　　電子郵箱：yjfzb@cicpa.org.cn。

　　附件：《會計服務示范基地管理暫行辦法(征求意見稿)》

　　抄送：深圳市注冊會計師協會，示范基地建設簽約各方。

中國注冊會計師協會
二O一一年七月四日

會計服務示范基地管理暫行辦法(征求意見稿)

　　第一條為貫徹落實國家“十二五”規劃綱要，服務于我國經濟發展方式轉變和社會事業全面進步，深入實施中國注冊會計師行業新業務拓展戰略，推動和規范會計服務示范基地(以下簡稱“示范基地”)建設，制定本辦法。

　　第二條示范基地是指由各方共同創建，推動注冊會計師行業為某一區域、產業、行業、企業和項目提供創新型審計鑒證和會計咨詢等服務，在支持服務國家重點戰略、區域經濟發展、產業結構調整、企業轉型升級等方面起到重要示范意義，具有重要推廣價值的服務平臺。

　　第三條中國注冊會計師協會(以下簡稱“中注協”)將在“十二五”期間建設30個左右示范基地。

　　第四條設立示范基地應具備的基本條件。

　　(一)在行業服務創新和滿足服務需求方面具有重要示范意義和推廣價值。

　　(二)服務需求主體比較明確、服務需求具有一定規模、服務領域比較新，并具備先行先試的基礎和條件。

　　(三)合作各方高度重視，支持示范基地建設，各項政策能夠保障示范基地正常運行。

　　(四)能夠建立健全的領導和管理架構，提出完整可行的規劃與工作方案。

　　對于尚未達到示范基地標準，但在某一區域、領域具有特殊示范意義的，可設立試點項目。

　　第五條示范基地的申報和確定。

　　(一)示范基地按照屬地原則，由各省級注冊會計師協會(以下簡稱“各地注協”)推薦。

　　(二)申報示范基地需向中注協報送以下材料：

　　1. “會計服務示范基地申報表”(樣式見附1)；

　　2. 示范基地建設合作框架協議(樣式見附2)；

　　3. 示范基地建設工作方案。

　　(三)在合作各方協商一致的基礎上，中注協對建立示范基地予以確定。

　　第六條示范基地建設合作框架協議應包括合作各方、創建示范基地的必要性、協議主要內容和保障措施等。

　　示范基地建設工作方案應包括領導機構與分工、工作目標、主要任務和配套措施等。

　　第七條中注協組織召開聯席會議。公布示范基地評價結果及獎勵情況，交流示范基地建設進展，協調建設中遇到的問題，商議年度工作計劃要點，討論網上信息平臺建設與維護，確定聯合開展研究專題等事項。

　　各地注協與合作方組建示范基地建設領導小組。負責本示范基地的管理與協調工作，負責確定工作組的職責任務、組成人員、工作目標、年度工作計劃，牽頭研究落實相關配套政策，負責制定示范基地建設規劃，確定建設任務，組織推薦會計師事務所進入示范基地等。

　　工作組負責示范基地的各項具體工作，并向聯席會議和本示范基地建設領導小組提交年度工作報告(樣式見附3)。

　　第八條各示范基地制定的具體管理制度、辦法和政策措施，報中注協備案。

　　第九條中注協不定期組織對示范基地進行評價(評價表見附4)，并根據評價結果進行獎勵。

　　第十條中注協對符合以下條件的示范基地予以一定獎勵。

　　1. 示范基地各方面工作不斷取得進展，區域、產業、行業、企業和項目發展與注冊會計師行業發展相互促進，穩步提升；

　　2. 示范基地受到中央和當地(省級)主要領導關注并做出重要批示，對示范基地建設起到重要示范和推動作用；

　　3. 示范基地在某一業務領域開發取得重要進展，對于示范基地建設、行業收入增長起到重要作用；

　　4. 示范基地對區域、產業、行業、企業和項目發展起到重要促進作用。

　　獎勵情況在每年舉辦的聯席會議上公布。

　　其他合作方可結合本地實際，出臺相關配套措施。

　　第十一條對于不再符合本辦法規定的設立基本條件、未執行合作協議的，對示范基地予以取消。

　　第十二條試點項目的申報、確定與管理參照示范基地辦理。

　　第十三條本辦法由中注協負責解釋。

　　第十四條本辦法自發布之日起施行。

　　附件：1、會計服務示范基地申請表

　　　　　2、示范基地建設合作框架協議參考樣式

　　　　　3、示范基地年度工作報告參考樣式

　　　　　4、會計服務示范基地評價表(暫行)