財會便[2010]15號
頒布時間：2010-04-13 09:54:15.000 發文單位：財政部
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，各有關單位：
根據2010年會計管理工作計劃，財政部擬在總結《小企業會計制度》執行情況的基礎上，充分借鑒《企業會計準則》的制定經驗，制定我國《小企業會計準則》。為此，我們草擬了有關調研提綱（附后），請結合調研提綱組織本地區相關企業、中介機構、金融機構、稅務機關等相關方面召開座談會或開展實地調研，盡快形成書面材料，于2010年5月31日前報送我司。同時，歡迎社會各方面關注此項工作，積極參與《小企業會計準則》的制定，并提供寶貴意見！
聯系人：財政部會計司制度二處劉麗華
通訊地址：北京市西城區三里河南三巷三號，100820
聯系電話：010-68552896
傳真：010-68552527
郵箱：liulihua@mof.gov.cn
附件：關于制定《小企業會計準則》的調研提綱
財政部會計司
二○一○年四月十三日
附件：
關于制定《小企業會計準則》的調研提綱
一、關于《小企業會計準則》的適用范圍
（一）各部門關于小企業的劃分標準目前有哪些規定？
（二）小企業標準的合理界定是制定《小企業會計準則》的關鍵。《小企業會計準則》中關于小企業的界定，應參照相關部門的劃分標準，還是自行制定一套標準？如果自行制定，應當如何界定標準？
（三）如果從定性和定量兩個角度界定小企業標準，即：不承擔公眾責任、經營規模較小的企業。你們認為應當如何作出具體規定？
二、關于小企業的會計信息需求
（一）小企業會計報表的報送范圍有哪些？
（二）稅務機關在小企業所得稅和增值稅等稅收征管過程中對小企業有哪些會計信息需求？
（三）貸款銀行及擔保機構對小企業有哪些會計信息需求？
（四）工信部、國家統計局等國家宏觀經濟管理部門對小企業有哪些會計信息需求？
三、關于《小企業會計準則》與稅法的協調問題
（一）目前小企業在納稅申報中需要納稅調整的事項主要有哪些？
（二）小企業會計處理與相關稅法規定是否應當取得一致？無法協調一致的有哪些內容？
（三）為了簡化和便于操作，有意見主張以稅法規定為基礎制定《小企業會計準則》，你們認為是否可行？請簡要說明理由。
四、關于《小企業會計準則》與《企業會計準則》的協調問題
（一）《小企業會計準則》是否以《企業會計準則》為基礎作出簡化？簡化到何種程度？
（二）有意見主張《小企業會計準則》不考慮《企業會計準則》的規定，因為《企業會計準則》比較復雜，而是另起爐灶，按照小企業完整的業務來制定，你們意見如何？
（三）《小企業會計準則》是否規定會計科目及使用說明、會計報表及編制說明，而不以準則條款的形式。你們認為以何種形式為宜？
五、其他問題
（一）關于小企業需編制的會計報表有三種方案，一是資產負債表和利潤表，現金流量表自愿編制；二是資產負債表、利潤表和現金流量表；三是資產負債表、利潤表、現金流量表和所有者權益變動表，你們認為哪種方案更符合小企業實際？請簡要說明理由。
（二）小企業涉及的主要行業有哪些？
（三）小企業從事的常規業務有哪些？
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