2012年7月13日，美國證券交易委員會（SEC）下屬的總會計師辦公室發布了國際財務報告準則（IFRS）工作計劃員工報告最終版本（以下簡稱“報告”）。

　　這份翹首以盼長達127頁的報告，雖然全面探討了美國的IFRS 問題，但是SEC是否采納IFRS依然迷霧重重。SEC的發言人約翰·內斯特（John Nester）在早些時候表示，SEC的員工將就IFRS采納問題給出建議，但卻沒有提供具體的日程表。

　　報告仔細審視了IFRS，并就各種采納方法廣泛聽取了各方意見。報告指出，早在評估調研初期，SEC員工就已經清楚地認識到將國際會計準則委員會（IASB）頒布的準則作為權威準則全盤吸納是不可行的，美國資本市場絕大部分參與者都不會認同這種做法。因此，SEC員工將更多的精力放在合并方法的利弊分析上。

　　報告公布了一系列調查結果，主要集中在以下方面：

　　IFRS的發展狀況。報告指出，雖然IASB發布的會計準則通常具有很高的質量，但是仍然有許多需要改進的地方，比如針對采掘墾殖業、保險業、費率管制行業等行業缺乏具體且有針對性的會計準則。

　　IASB下屬的IFRS解釋委員會（IC）的工作有待加強。IC的主要工作就是在目前IFRS框架下，對具有廣泛影響的會計問題進行及時地審查，并且提供相應的權威指引。但是目前看來，不管國際還是國內會計問題，IC在解決問題的及時性方面還需要繼續努力。

　　IASB應該加強與國家標準制定者合作。IASB應該認識到，各個國家和地區的財務報告和監管體系不盡相同，非常復雜，因此，要依靠自身力量制定出可以普遍適用的會計準則，難度十分巨大。IASB在個別項目上已經與一些國家的會計標準制定者有所接觸和合作，那么它應該考慮擴大這種合作范圍，加強合作力度。國家標準制定者畢竟對所在國家的國情有更深刻的了解和認識，不管具體項目還是會計準則的運用、指引和審核方面，都能給IASB提供十分有益的幫助。

　　會計準則的運用及實施。SEC的員工對遵循IFRS編制的財務報告進行了審核，以此來評估準則運用的一致性。他們認為這個舉措非常重要，有利于衡量在全球范圍內采用單一國際準則的利弊。報告指出，SEC員工的審核結果符合預期，進一步證實在全球范圍內采用IFRS可以減少財務處理的多樣性。

　　IFRS基金會的治理。考慮到美國投資者以及美國資本市場的需求，報告指出管理當局應該考慮建立特別機制以照顧并保護美國的資本市場，比如讓美國財務會計準則委員會（FASB）在IFRS推動工作中起到更為積極的重用。

　　作為IASB的管理機構，IFRS基金會應該拓寬資金來源。IFRS基金會的資金絕大部分來源于大型公共會計師事務所，SEC對此表示擔憂。雖然IFRS基金會聲稱IFRS已經為全球100多個國家所采用，但是基金會的資金來源卻十分有限，為其提供資金支持的各類企業、非盈利組織和政府主要集中在少數國家，不超過30個。

　　報告指出，許多企業認為全方位采納IFRS成本巨大，需要從成本效益的角度認真考慮全面轉換是否可行。

　　業界反應

　　FAF

　　FASB的管理機構財務會計基金會（FAF）隨即發表聲明，對SEC員工所完成的工作表示贊賞。FAF主席兼首席執行官特蕾莎·S·波利（Teresa S.Polley）說：“FAF和FASB將認真研讀該報告，并對SEC下一步舉措保持密切關注。FAF和FASB將繼續致力于提高全球會計準則的可比性，同時繼續遵從我們的核心宗旨：追求高質量的會計準則，確保這些準則能夠連貫運用、解釋并實施，能夠提供最具價值、最清晰以及最透明的財務報告，并最終服務于投資者、債權人和其他資本提供者。”

　　AICPA

　　美國注冊會計師協會（AICPA）一直贊成全球的上市公司在編制透明度高、可比性強的財務報告時應該采用統一的、高質量的全球財務報告準則，而AICPA認為IFRS最有可能成為這個全球性統一標準。

　　AICPA的主席兼首席執行官巴里·C·梅蘭肯（Barry C.Melancon）在一份聲明中說：“對于SEC員工在IFRS檢查工作上所取得的豐碩成果，我們表示歡迎和贊賞。我們希望SEC能盡快做出回應，因為世界資本市場是無國境的，需要一個統一的全球性標準；資本市場的參與者也需要高質量、透明度高并且可比性強的財務信息，幫助他們做出正確的投資決策。”

　　巴里·梅蘭肯補充到：“此外，我們促請SEC允許美國上市公司采用IFRS。一方面，在面對美國上市公司以及采用IFRS的外國私有上市公司時，監管當局可以給予同等對待；另一方面，方便美國公司與其非美國競爭對手之間進行比對。”