財政部門歷來高度重視扶持小企業發展，先后出臺了多項政策措施。2011年，一項準則的發布，成為小企業的一件大事，這項準則即《小企業會計準則》。

　　2011年10月，財政部發布《小企業會計準則》，成為助力小企業健康發展的“助推器”。全國兩會期間，財政部會計司有關負責人就此問題接受了《中國會計報》記者的采訪。

　　小企業內外部環境得以改善

　　從企業內部來說，《小企業會計準則》有利于小企業內部管理；從外部來說，《小企業會計準則》有利于改善小企業的稅收、融資等大環境。

　　發布實施《小企業會計準則》，旨在從加強基礎制度建設、提升內部管理層面促進小企業健康發展，引導小企業走上內生增長、創新驅動的發展軌道，進而夯實經濟社會又好又快發展的基礎。

　　對于《小企業會計準則》發布實施的重大意義，上述相關負責人從以下幾個方面進行了解讀。

　　首先，發布實施《小企業會計準則》有利于落實國家扶持小企業發展的法規政策。促進小企業健康發展是我國長期堅持的重要方針。近年來，我國陸續出臺了一系列法律制度、政策措施，加大政策支持，放寬市場準入，完善社會服務，改善小企業融資。

　　發布實施《小企業會計準則》，是財政服務小企業發展的切實舉措，將為國家扶持小企業發展各項政策措施的落實提供有力制度保障。

　　其次，發布實施《小企業會計準則》有利于改善小企業的稅收環境。督促小企業建賬建制、提高核算水平，不僅有助于依法治稅，加強小企業稅收征管；也有助于稅務機關能夠根據小企業實際負擔能力征稅，促進小企業稅負公平；還有助于將國家相關稅收優惠政策落實到位。

　　再其次，發布實施《小企業會計準則》有利于改善小企業的融資環境。督促小企業練好內功，加強管理，提高自己的實力，提高自己的信譽度，讓銀行愿意貸款，從制度上解決小企業融資難、貸款難的問題。

　　最后，發布實施《小企業會計準則》有利于改進和加強小企業內部管理。會計通過生成、加工和提供信息，反映和監督企業整個經濟活動，從而影響或參與企業制定戰略目標、作出生產經營和投融資決策。真實完整的會計信息是企業作出正確決策、如實反映受托責任履行情況的關鍵。在當前小企業發展面臨困難的時期，財政部發布實施《小企業會計準則》，引導和支持小企業加強基礎管理，強化風險管理，完善治理結構，推進管理創新，必將為小企業強本固基、化危為機奠定扎實基礎。

　　《小企業會計準則釋義》已“面世”

　　為確�！缎∑髽I會計準則》實施到位，財政部正在展開相關工作。據上述負責人介紹，具體工作包括編寫《小企業會計準則釋義》、聯合相關部門建立準則實施聯動機制和組織全國師資培訓等。

　　為指導和幫助廣大財會人員全面掌握和深刻理解《小企業會計準則》，財政部組織編寫了《小企業會計準則釋義》，針對《小企業會計準則》每一條款分別條文主旨、條文背景、條文解讀、所涉及的會計科目及其使用說明、應用舉例等方面進行了詳盡的解釋，對執行中可能遇到的問題亦逐一羅列提示。

　　為共同推動《小企業會計準則》貫徹實施，財政部聯合相關部門建立了準則實施聯動機制。財政部與工信部、國家稅務總局、銀監會、國家工商總局等四部門相關司局進行溝通、協商并聯合發布《關于貫徹實施〈小企業會計準則〉的指導意見》。

　　該指導意見從提高認識、把握機遇、精心部署、加強宣傳、密切協作等五個方面提出意見，著力按照五部門相關職責分工，建立五部門準則實施聯動機制，聯合打出“政策組合拳”，共同推動《小企業會計準則》的貫徹實施。

　　另外，加強監督檢查也不可忽視，應確保貫徹落實小企業會計準則的監管到位。據了解，今后一段時間，財政部駐各地財政監察專員辦事處、各地財政部門財政監督檢查機構將把小企業使用財政專項資金情況作為財政監督和會計信息質量檢查工作的重點之一，并對小企業執行《會計法》和《小企業會計準則》情況進行專項檢查或調研。

　　上述負責人還指出，各地財政部門還應加強信息交流，確保貫徹落實小企業會計準則的服務到位。

　　各地財政部門要通過各種渠道隨時掌握本地區執行小企業會計準則過程中的有關情況，對存在的問題要及時加以解決和協調。

　　落實須全方位調動積極性

　　根據財政部規定，《小企業會計準則》自2013年1月1日起在小企業范圍內施行，鼓勵小企業提前執行。

　　記者了解到，目前各地財政部門都已積極行動起來，開展了大規模的小企業會計準則宣傳、動員和培訓工作。絕大多數省市立即向本地區各市縣、各相關部門、有關單位轉發了相關文件；相當多省市財政廳（局）主動與有關部門溝通協調，共同組建了小企業會計準則實施工作組，聯合召開了貫徹落實小企業會計準則動員會座談會；一些省市財政廳（局）開展了大規模的培訓工作。

　　在《小企業會計準則》的準備及實施過程中，財政部及各地財政部門應起到組織領導作用。對此，上述相關負責人強調，財政部門作為全國會計管理工作的主管部門，在推動《小企業會計準則》實施過程中應充分發揮組織領導、溝通協調的作用，統籌安排、橫向協調、上下聯動，共同服務于小企業的健康可持續發展。

　　此外，《小企業會計準則》不僅進一步規范了小企業會計行為，也涉及到與小企業相關的宏觀政策扶持、稅收征管、工商年檢、銀行信貸等。因此，《小企業會計準則》的貫徹落實，財政部門義不容辭，同時也需要工信部、國家稅務總局、工商總局、銀監會等相關部門支持配合，從而形成合力共同推動，切實提高小企業管理水平和會計信息質量。