各市、縣（區）工商局：

　　為做好2011年度內資企業年檢及個體工商戶驗照工作，根據《企業年度檢驗辦法》、《個體工商戶驗照辦法》等有關規定，結合我省實際，現將有關事項通知如下：

　　一、年檢、驗照時間

　　2011年度企業年檢、個體工商戶驗照的時間自2012年1月1日始至2012年6月30日止。

　　二、年檢、驗照范圍

　　2011年12月31日前設立的各類內資企業及其分支機構、其他經營單位、個體工商戶。

　　三、年檢、驗照要求

　　（一）加強對重點企業、重點行業的審查力度，規范企業經營行為企業年度檢驗、個體工商戶驗照，是工商行政管理機關強化企業監督檢查，促進市場主體健康發展、維護市場公平競爭秩序、助推經濟社會又好又快發展的一項重要工作。各級登記機關要依法行政，正確處理監管與服務的關系，結合年檢、驗照工作，加強對重點企業、重點行業的審查監管力度。

　　1.加強對企業登記事項的審查。在審查企業、個體工商戶提交的年檢、驗照材料時，對與登記事項有關的內容要逐項嚴格審查。登記事項實際發生變動的，應督促其依法辦理變更登記。凡企業年檢報告書或個體工商戶驗照表，基本情況填寫實際情況與登記情況不一致的，應先辦理變更登記或備案后，才能予以年檢或驗照。

　　2.加強對前置許可事項的審查。一是加強對涉及公共安全、人身健康、生命財產安全的部分重點行業，特別是食品、藥品、農資、危險化學品、礦山、煙花爆竹、交通運輸、娛樂場所、電力供應施工、民用爆破器材、融資性擔保、小額貸款公司、典當行等行業，要重點審查其前置審批證件。二是要加強對經營范圍的審查，許可證用語與企業經營范圍用語不一致的，要先指導企業辦理變更登記后再予年檢。

　　3.關于煤炭生產企業年檢。一是煤礦開采企業應先由所在地工商所進行年檢初審后，再由企業將年檢材料及工商所初審意見報送至省工商局辦理年檢。二是對原由省工商局登記的煤炭生產企業，由于“三證”欠缺已將經營范圍變更為“煤的技術咨詢”并遷入住所所在地工商局登記的，年檢時要實地勘察該企業是否仍在開展煤炭生產等經營活動。如該類企業名稱中仍然保留“煤礦”等相關行業特點的，應審查其經營范圍變更為“煤的技術咨詢”是否已滿三年。已滿三年的，應責令其變更名稱中的行業特征。三是煤炭生產企業比較集中的市、縣（區），可由當地工商部門組織，申請統一集中辦理年檢。

　　4.做好各類交易場所清理整頓工作。各地要按照國家工商總局《關于貫徹落實國務院決定做好各類交易場所清理整頓工作的意見》（工商企字[2011]234號）和《福建省工商局轉發工商總局貫徹落實國務院決定做好各類交易場所清理整頓工作的意見的通知》（閩工商企注[2011]576號）的精神，在2011年度企業年檢中，做好各類交易場所的清理整頓工作。對各類使用“交易所”名稱的企業實施年檢審查時，應嚴格審查其是否取得省級人民政府的批準，屬分支機構的應要求其提交隸屬企業法人的相關批準文件。對于未取得相關批準文件的交易場所，不予辦理年檢，并責令其辦理變更登記或注銷登記，或者依法吊銷營業執照。

　　5.認真執行法定代表人任職限制規定。在對企業法人實施年檢時，如發現該企業法人的法定代表人出現不得擔任法定代表人情形時，并在法定限制期限內的，應先責令其變更法定代表后，再對該企業實施年檢。解除法定代表人的任職限制應嚴格按照《福建省工商局關于印發企業法人法定代表信用監督管理辦法的通知》（閩工商綜[2011]347號）的要求和程序辦理。解除任職限制鎖定措施后，方可通過年檢。

　　6.加強數據清理和核對。各級工商局要結合2011年度年檢、驗照工作，充分利用數據檢測軟件，進一步對企業、個體工商戶信息數據質量進行全面清查核對。一是對重復投資的一人公司要嚴格按照《福建省工商局關于進一步規范自然人投資一人有限公司登記管理工作的通知》（閩工商企注[2010]128號）要求規范。二是全面清理個體工商戶歷史數據，尚在經營的要恢復到在營庫，確實消亡的要按照程序辦理吊銷。三是要保證新錄入的數據質量。企業的年檢信息特別是經營情況等，綜合反映企業一年來的整體情況，各級工商局在辦理企業年檢錄入信息時，要與企業審計報告或財務報表核對，注意單位“萬元”與“元”的區別，確保年檢數據真實、準確。同時，要高度重視私營企業和個體工商戶黨建情況的統計工作，在年檢、驗照中配合做好相關錄入工作，錄入時要注意黨員人數不為0的，其他指標項必須錄入。

　　（二）推行科學有效的服務方式，進一步提高年檢效率

　　各級工商局要按照《福建省人民政府辦公廳轉發省工商局關于提高工商服務水平的七條措施的通知》〔閩政辦（2011）225號〕文件精神，積極推行科學有效的服務方式，落實便民服務措施，提高年檢效率。

　　1.因地制宜，鼓勵實施預約服務。各級工商局應綜合考慮轄區登記主體數量和年檢驗照的業務量等實際情況，鼓勵有條件的登記機關對年檢實行全預約服務和縣域通辦。在實施過程中，要把分時分段年檢與預約服務結合起來，對按照分時分段規則，預約規定時間內年檢的企業，應優先安排預約，及時辦理。對提交的年檢材料齊全、內容完整，經審查符合規定的應當當場辦結。

　　2.主動靠前，推行窗口前移服務。各級工商局應加強和改進年檢方式方法，推行服務窗口前移年檢。一是對金融、保險、企業集團、醫藥連鎖公司等大型企業，如在一個登記機關分支機構或成員企業戶數在10戶以上的，經企業申請，可一次性辦理所屬企業的年檢，緩解窗口壓力；二是對企業比較集中的開發區、科技園區以及轄區內的大中型企業和政府重點扶持企業，可接受預約上門年檢，現場受理年檢，減少企業辦事人員往返次數，提高辦事效率；

　　3.鞏固成果，全面推行企業網上年檢。通過幾年的運行，企業網上年檢通道已經逐步成熟穩定，各級工商局應全面推行企業網上申報辦理年檢。一是做好全面推行“網上年檢”的宣傳工作。提高企業網上年檢的意識，讓企業充分認識到網上年檢的好處和便利，使企業網上年檢成為自覺行動；二是做好“網上年檢”的服務工作。各級登記機關要結合本地的實際情況，配備必要的微機設備，為企業網上年檢創造有利條件、提供優質服務；三是要充分發揮網上年檢預審的優勢，在預審意見中對按照分時分段辦理年檢的時間等問題予以一次性說清，及時讓企業通過網絡查詢欠缺材料、需變更或糾正事項以及經營中存在問題和提交書式材料的時間，降低企業辦事成本，提高年檢工作效率。對于直接來窗口辦理年檢的企業，不得以未從網上申報為理由不予受理。

　　（三）持續貫徹落實優惠政策，進一步扶持企業發展

　　各地要以企業年檢為契機，通過年檢直接接觸企業，了解企業的實際困難和需求，幫助企業解決實際問題，要把國家工商總局、省政府、省工商局出臺的服務企業各項優惠政策落實到位，充分發揮職能作用，促進企業健康發展。

　　1.進一步貫徹落實“七條措施”和“20條”。為更好地服務海西建設，省工商局本著先行先試、加快發展的精神，出臺了一系列的優惠措施，特別是報請省政府辦公廳轉發的《福建省人民政府辦公廳轉發省工商局關于提高工商服務水平的七條措施的通知》（閩政辦〔2011〕225號）和《關于運用工商行政管理職能 促進經濟發展方式轉變的意見》》（閩政辦〔2010〕184號），進一步拓展了我省工商系統服務海西建設的作為空間。各設區市工商局應根據本地實際，緊抓2011年度檢驗的契機，深化意見內涵，細化貫徹意見，確保優惠政策惠及企業。

　　2.免提交審計報告。除3年內有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的公司以及2011年7月1日以前設立的一人有限責任公司、上市股份有限公司和從事金融、證券、期貨、保險、創業投資、驗資、評估、擔保、房地產經紀、出入境中介、外派勞務中介、企業登記代理的公司、注冊資本實行分期繳付未全額繳齊的公司應當提交審計報告外，其他企業可不要求提交審計報告，切實減輕企業負擔。

　　3.嚴禁在年檢、驗照期間收取任何費用。根據省政府辦公廳《關于運用工商行政管理職能促進經濟發展方式轉變的意見》》（閩政辦[2010]184號）文件的規定，對全省范圍內各類企業暫停征收工商企業年度檢驗費。各級工商機關在辦理2011年度企業年檢時，一律不得收取企業年度檢驗費。同時，根據新頒布的《個體工商戶條例》，個體工商戶驗照不得收取任何費用。各地要嚴格執行上述有關規定，認真履行企業年檢和個體驗照工作職責，嚴禁在企業年檢和個體驗照中搭車收費、代收代扣其他費用。

　　（四）嚴肅認真，做好年檢、驗照的后期工作

　　1.做好年檢總結和數據的統計、分析工作。各級工商局要及時做好年檢、驗照的統計分析總結，從數據中發現問題，從問題中總結經驗。并要根據今年年檢中出現的新情況、新問題，分析原因，完善措施，以便更好的改進年檢工作。各設區市工商局要將年檢、驗照的統計報表（國家工商總局統計軟件格式）在2012年7月7日前、工作總結在2012年7月15日前報送省工商局企業注冊處。

　　2.做好2011年度逾期未年檢、驗照的企業、個體工商戶的后續處理工作。逾期未參加年檢企業，應當嚴格按照《福建省工商局關于規范內資企業年檢行政處罰工作的通知》的規定程序，及時依法進行處理，確保年檢后續工作完成。個體工商戶逾期未參加驗照的，應當按照《個體工商戶條例》和《個體工商戶登記辦法》的有關規定，責令限期改正，逾期未改正的，吊銷其營業執照，相關程序可參照《福建省工商局關于規范內資企業年檢行政處罰工作的通知》規定進行處理。

福建省工商行政管理局

二○一一年十二月二十七日

相關內容：關于做好2011年度外商投資企業年檢工作的通知（福建）