本文副標題:在中國注冊會計師協會第五屆理事會第二次會長會上的講話
同志們:
剛才,聽取了中注協秘書處關于中注協2011年行業建設和協會工作情況以及2012年工作思路的報告,關于擬增補(更換)中注協第五屆理事會理事、常務理事的建議,關于行業信息化建設總體方案的主要內容以及行業創先爭優活動和黨建工作進展情況的匯報。大家充分肯定了2011年行業建設和協會工作取得的成績,對行業工作提出了很好的意見和建議。秘書處要認真歸納整理,深入領會,充分吸收,進一步修改完善2011年工作總結和2012年工作思路。
在財政部黨組和理事會的領導下,中注協秘書處認真落實部領導、理事會和行業黨委的工作部署,在各級協會和行業廣大從業人員的共同努力下,2011年注冊會計師行業緊緊圍繞服務國家建設這個中心推動行業建設,深入實施行業人才培養、準則國際趨同、事務所做強做大、新業務領域拓展和行業信息化等五大戰略,全面服務政府職能轉變、經濟發展方式轉變、社會管理創新和誠信文化建設,思路清晰,重點突出,行業建設和協會工作取得可喜的成績。2011年工作呈現出六大亮點:行業三大規劃公布實施(行業五年發展規劃、人才規劃、信息化規劃)、五大戰略實現新突破、創先爭優“制度建設年”活動達到預期成果、監管制度改革全面完成、九個國家級會計服務示范基地順利落成、協會建設大大加強。
最近,有兩件大事值得關注。一是黨的十七屆六中全會通過《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》,全面闡述了新世紀新階段推進我國文化改革發展的重要性和緊迫性,對堅持中國特色社會主義文化發展道路,努力建設社會主義文化強國提出了新的更高的要求。這為我們深入推進行業誠信文化建設、更好地樹立和堅持行業誠信核心價值觀指明了方向、增添了動力。二是剛剛閉幕的中央經濟工作會議,明確了明年經濟工作的五大任務,強調繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,牢牢把握加快改革創新這一強大動力,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,為行業服務國家建設提出了新的要求。全行業要認真學習,深刻領會,主動適應加快轉變經濟發展方式、改革創新和加強宏觀調控對專業服務的需求,提高圍繞大局、服務中心的能力,推動行業實現跨越式發展。下面,我講三點意見。
一、堅持抓誠信主線
誠信建設始終是我們行業建設的重中之重,是注冊會計師行業存在之根本。注冊會計師行業以誠信建設為主線的行業發展路徑已堅持數年,發布了誠信建設綱要,研究建立了注冊會計師行業誠信檔案制度。目前已全面實現全國7900多家會計師事務所、9.8萬多名注冊會計師基本信息、近3年執行業務信息、受到處理處罰等信息的網上公開查詢,實現了誠信信息的網絡化。建立起與國際會計師職業道德守則全面趨同的中國注冊會計師職業道德守則,并與香港實現等效。2011年對已運行7年的行業監管制度做出新的改革,按照“五個并重”的總體要求,建立起周期性檢查為基礎、防范系統風險為重點、體現獨立監管要求、與主要發達經濟體監管制度趨同的會計師事務所執業質量檢查制度,對128家事務所和227名注冊會計師進行了懲戒。
在今后的工作中,要按照黨的十七屆六中全會精神的要求,站在全方位打造行業文化的高度,繼續堅定不移地堅持和發揚以誠信建設為主線推進行業發展,從理論、制度、政策、體制、機制等各方面,研究行業誠信。在推進行業五大戰略、落實行業信息化建設總體方案、深化制度建設和加強協會建設中,要緊緊圍繞和服務行業誠信這條主線,建設多層次、立體化的誠信網絡體系。
二、堅持抓戰略實施
行業的工作千頭萬緒,只有抓住重點,才能綱舉目張、事半功倍。任何工作都要有抓手,一段時期、一個歷史階段主攻一兩個項目,牢牢抓住他們、抓出真正的實效。
近幾年,中注協牢牢抓住行業人才培養、準則國際趨同、事務所做強做大三大戰略,經過不懈努力,已經取得了豐碩的成果。今年新業務領域拓展戰略的推進勢頭良好,行業信息化戰略也已全面啟動。事實證明,五大戰略作為行業發展的重頭戲,作為推動行業發展的總抓手,路子是對的。在今后工作中,要堅持抓戰略不動搖,不斷總結經驗,深化戰略實施,實現以戰略帶動全局工作,推動行業實現跨越發展。新時期深化戰略實施,要清醒認識并處理好幾方面關系:一是要處理好高標準、國際化與實施的關系,協調推進,避免單邊推進和失衡。二是要處理好戰略規劃實施與解決當前問題的關系,時時把事務所和注冊會計師的需求,作為戰略實施的首要考量因素融入戰略之中。三是要處理好不同工作之間資源分配關系,把行業資源傾注到重點工作上不動搖。四是要處理好發揮協會職能與調動注冊會計師主觀能動性的關系,要充分尊重和倚重注冊會計師的主體地位和主體精神。
三、堅持抓干部隊伍
協會干部隊伍的素質、作風、能力是推進行業發展的基礎,關系到行業的可持續發展,要進一步落實財政部《關于進一步加強注冊會計師協會干部隊伍建設的通知》精神,廣開渠道,大膽引進德才兼備、具有專業知識、團隊精神的高層次人才。貫徹落實《關于進一步加強注冊會計師協會機關作風建設的通知》,加強各級協會機關作風建設。加大對各級協會干部隊伍的培養力度,多渠道、多方式培育打造一支有理想信念、講團結奉獻、有世界眼光、有大局意識、敢于負責、善于管理的干部隊伍。
最后,希望中注協秘書處一如既往地努力工作,在財政部黨組和理事會的領導下,積極進取,開拓創新,充分發揮地方協會、事務所和廣大從業人員的主人翁精神,為實現行業的跨越式發展、更好地服務國家建設而不懈努力。