中國注冊會計師協會（以下簡稱中注協）第五次全國會員代表大會提出了行業新業務拓展戰略，《中國注冊會計師行業發展規劃（2011-2015年）》（以下簡稱行業“十二五”規劃）進一步明確了這一戰略的目標、任務與措施。為全方位實施新業務拓展戰略，我會深入總結《會計師事務所服務經濟社會發展新領域業務拓展工作方案》的實施情況，制定本實施意見（以下簡稱《實施意見》）。
根據行業“十二五”規劃確定的新業務拓展戰略實施總體目標，為保證總體目標的實現，《實施意見》詳細規劃了未來五年內的工作進度。
2011年確保新業務拓展戰略順利開局。事務所抓住新業務拓展戰略實施的有利契機，結合本地實際和本所市場定位、服務品種和發展方向，積極拓展新業務種類和范圍。中注協制定新業務拓展的總體工作方案、實施意見、業務指導目錄、會計服務示范基地創建與管理辦法等配套制度措施，建立健全新業務拓展信息化工作平臺和工作機制。加強新業務拓展的執業標準指南建設、人才培養和研究工作的保障與指導。各地注協把新業務拓展戰略作為本地行業“十二五”規劃制定與實施的重要抓手，結合本地實際，創建聯動工作機制，制定工作方案，承接重點拓展項目，開展人才培訓。
2013年實現新業務拓展戰略實施“時間過半、任務過半”。新業務拓展結構布局任務完成過半，推介1000家執業質量好、專業素質強、能夠提供高端服務的事務所進入示范基地的任務完成過半，使得行業服務國家、區域、企業發展戰略與重點的綜合能力顯著增強。推動新型審計業務和非審計業務快速增長，新型業務收入超過210億元，占行業業務收入比重超過37%。新業務人才培養目標任務完成過半，到2013年，行業領軍人才、具有國際認可度的注冊會計師、新業務領域復合型業務骨干任務完成60-70%。事務所新業務領域重點服務任務得到落實，確保行業“十二五”規劃提出的大中小事務所發展結構及其服務重點任務相適應，即10家左右大型事務所重點服務關系國計民生的行業、領域、跨國公司和特大型企業集團，培育200家左右中型事務所重點服務上市公司和大中型企事業單位，規范發展一批小型事務所重點服務小型企事業單位、基層和“三農”領域。新業務拓展的保障措施全面建立。新業務領域拓展制度框架基本建立；新業務重點項目執業標準指南建設基本滿足新業務重點項目拓展需要。
2015年全面完成行業“十二五”規劃提出的新業務拓展戰略實施各項目標和任務。通過新業務拓展戰略的實施，使得行業發展結構與國家經濟社會發展結構基本適應，行業的功能作用得到充分發揮，行業規模化、多元化、國際化、品牌化和信息化建設取得明顯成效；帶動行業發展的區域布局結構、審計與非審計業務結構、國內與國際業務結構、人才結構、大中小事務所結構基本合理，事務所的內部治理、品牌建設和文化建設顯著加強，行業誠信水平、社會聲譽和職業地位明顯提高，并贏得社會的普遍信賴和尊重。
為實現新戰略目標，《實施意見》制定了具體任務：持續拓展審計鑒證服務，大力開發非審計服務，拓展產業結構調整專業服務，保障國家行業區域發展重點布局支持服務，創建一批會計服務示范基地和試點項目。
中國注冊會計師協會號召各地注協積極建立健全新業務拓展戰略實施各項工作機制，協調推動新業務拓展扶持政策措施出臺，落實新業務拓展重點項目拓展工作，全面加強新業務領域專門人才建設，抓緊制定新業務項目專業標準指南，開拓多層次多渠道新業務交流推介陣地。
實施新業務拓展戰略，優化注冊會計師行業服務結構，拓展服務領域，發揮行業的服務功能與作用，對于實現行業轉型發展與新跨越具有重要意義。
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