為進一步加強中直機關會計人才隊伍建設,依據《會計行業中長期人才發展規劃(2010—2020年)》,在認真總結中直機關一定時期會計人才建設取得的成績和經驗,深入分析當前和今后一段時期會計人才發展面臨的新形勢、新任務和新要求的基礎上,中直機關事務管理局日前印發《中直機關會計人才中長期發展規劃(2011—2020年)》。主要內容如下:
一、肯定成績、認清問題,充分認識會計人才隊伍建設必要性
改革開放特別是新世紀以來,中直機關會計人才隊伍不斷發展壯大,整體素質顯著提高。截至2010年底,中直機關共有持證會計人員2100人,其中本科以上學歷人員1120人,中級以上職稱人員529人,全國會計領軍(后備)人才10人。廣大會計人員立足本職,敬業奉獻,在保障單位中心工作開展、促進內部管理水平提高、加強財務監管等方面發揮著越來越重要的作用。
但是,當前中直機關會計人才隊伍的總體水平同中直機關事業發展的需要相比仍存在一定差距,高層次復合型會計人才比較缺乏,人才結構和布局不盡合理,學歷和職稱水平總體較低,人才發展機制有待完善。必須積極適應中直機關發展的新要求,加大會計人才工作力度,促進會計人才掌握新知識、新技能,不斷提高工作效率和管理水平。
二、立足實際、找準定位,確定中直機關會計人才發展新目標
未來10年,中直機關會計人才發展的目標是:培養和造就一支規模適中、結構優化、素質較高、甘于奉獻的會計人才隊伍,為中直機關財務會計工作的順利開展提供有力人才保證。其中:會計人員中受過高等教育的比例達到95%;全國會計領軍人才增長100%,達到20人;高級會計人才增長40%,達到230人;中級會計人才增長50%,達到1100人;力爭使各單位高、中、初級會計人才比例達到10:50:40,會計人才的學歷、職稱層次和年齡結構等進一步優化。
三、創新思路、突出重點,制定中直機關會計人才建設新舉措
一是為會計人才成長創造良好環境。加大對會計工作和會計人才工作的宣傳和指導,支持會計人才參加各類學習、培訓和考試,重視會計人才使用,立足崗位培養鍛煉人才。二是加強會計從業資格管理。一方面,積極開展會計從業資格無紙化工作,適當提高考試報名的學歷門檻;另一方面,加快推進會計人員管理信息系統建設,加強對會計從業資格的日常清理、審查、監督,提高會計人員管理效率和服務水平。三是抓好會計人員繼續教育工作。貫徹分級分類組織培訓的要求,創新培訓方式,豐富培訓內容,拓展繼續教育培訓渠道,支持有條件的單位結合行業特點和工作實際,自行組織會計人員繼續教育。四是積極參與全國會計領軍(后備)人才培養工程。在配合財政部做好考試報名、輔導和考務管理工作的同時,抓好會計領軍人才培養的跟蹤指導,組織會計領軍人才參與業務討論、課題研究、制度制定等工作,充分發揮會計領軍人才的作用。五是全面提高經營性單位會計人才綜合素質。一方面,根據事業單位分類改革及加強經營性單位管理的需要,創新經營性單位會計人員管理方式,有針對性地進行評價、培訓、培養;另一方面,積極推進在大中型經營性單位和普通高校設置總會計師,充分發揮總會計師在加強單位經濟管理、提高經濟效益和防范財務風險中的重要作用。六是促進會計人員在職學習和業務交流。積極創造條件、搭建平臺,促進會計人員參加在職學習和業務交流,進一步提高會計人員素質。七是積極開展會計人員評選表彰活動。一方面,積極參與全國會計人員評選表彰活動,發現、推薦合適人員參加評選,并組織開展中直機關會計先進工作者評選表彰活動;另一方面,認真做好《會計人員榮譽證書》發放和表彰工作。八是提高中直機關會計人員職稱水平。積極推動成立中直機關高級會計師職務任職資格評審委員會,支持和鼓勵各單位會計人員持續提升會計專業技術資格,加快培養高級、中級職稱會計人才。九是加強會計人才的使用和交流。積極探索建立中直機關會計人才交流信息平臺,及時向各單位提供會計人才信息服務,并推動各單位會計人員輪崗、交流等工作,努力做到人盡其才、才盡其用。
為確保各項措施落到實處,中直機關事務管理局要求各單位依據規劃,制定本單位會計人才發展實施方案,主要負責同志和組織人事部門積極支持會計人才工作;各單位財務主管部門確實承擔具體組織實施的職責,采取有效措施促進本單位會計人才發展目標的實現。